中国人真的太能吃，在消化的粮食这一方面，让同样14亿多人的印度望尘莫及。中国不仅吃掉世界70%的西瓜，50%以上的猪肉，1/2的鸡蛋、2/3的鱼肉，还是世界最大的牛肉、羊肉、大豆进口国，还是全球可口可乐销量第一的国家。难怪近来不少国人表示，对美国发起的贸易战、科技战甚至是热战冷战都不太担心，比较担心的反而是粮食战争。

之所以不担心贸易战或者科技战，是因为作为一个工业门类齐全的大国，我们完全有能力扛得了这波剧烈的冲击，而担心粮食安全，主要是因为国人真的太爱吃了，中国人对吃的要求是不仅要吃饱，还要吃好。

我们大部分人印象中的美国是个不折不扣的高科技工业国家，但在很多人可能忽略了美国还是个农业大国。于是，当关税战打响的时候，我们的反制措施中不少内容都是针对美国的农业。

农业才是美国的心脏

美国拥有全世界最大的耕地面积，第二是印度，第三是中国，农业甚至被称为美国的心脏。美国耕地面积达28亿多亩，占国土20%以上，且55%为适合机械化作业的平原，农业不仅是经济支柱，更是国家安全的核心。

美国是全球最大的农产品出口国，大豆、玉米、小麦等作物占据全球市场主导地位，其中大豆出口占全球总量的37%。2024年美国出口了价值1760亿美元的农产品，其中47%出口到三个国家：墨西哥（17.2%）、加拿大（16.1%）和中国（14%）。

美国的粮食自给率约为147%，全球排名第5位；加上机械化的生产的便利性和技术上的垄断，世界四大粮商美国占其三，因此农产品一直是美国掌握世界话语权的重要工具之一。

从19世纪开始，美国就通过一系列土地法案政策将农业与国家发展深度绑定，如今美国控制全球约30%的粮食贸易，通过期货市场炒作、囤积等手段推高粮价，如2008年全球粮价暴涨3倍，直接影响了中东、非洲地区的政治稳定。而且美国还凭借转基因技术，逐步构建起了对全球种子市场的垄断态势，比如孟山都种子专利和农业生物技术领域占据全球70%的市场份额。

最为典型的种子战争的受害者当属阿根廷，直到现在阿根廷的土地上到处都种着美国的大豆。

自特朗普第一任期起，美国就不断出台国家粮食产业的激励政策、战略规划，来增强本国粮食产业的国际竞争力。近年来美国颁布了一系列行政命令和法规，先后出台《全球粮食安全法案》《美国政府全球粮食安全战略2022-2026》等政策文件，举办全球粮食安全峰会，组建全球粮食安全联盟，强化其在世界粮食体系中的领导地位。

中美粮食领域斗法

中国常年稳居全球大豆进口量的榜首，毫不夸张地说，地球上的大豆消费主力，一边是中国这个 “巨无霸” 买家，另一边则是余下所有国家的总和。尤其是进入2015年以后，中国几乎每年进口量稳定在9000万吨左右，如果再加上我们国内的大豆产量，我们现在每年的大豆消费量基本上都是在1亿吨以上。

我国虽然也是农业大国，但是耕地面积总共只有19亿亩，受限于耕地资源的合理调配，不可能拿出太多耕地来种植大豆，因此我国大豆种植面积常年徘徊在1.4亿亩上下，在结合天气、种植技术、土壤肥力等因素，大豆产量常年维持在1500 - 1800万吨，仅能满足国内需求的一小部分，对外依存度超80%。

而且大豆不仅是食用油的来源，最重要的是豆粕是我国畜禽饲粮的重要原料。这时候不得不说了，因为中国有14亿人口，对主食、肉类等粮食的消耗量巨大，选择进口大豆也是迫不得已。而细数过去几次中美博弈，大豆就几度成为其中的关键棋子，更是凸显了粮食安全战略布局的至关重要性。

时针拨回到2001年，中国全力冲刺加入世界贸易组织，却在谈判桌上遭到美国的横加阻拦，其中美国抛出的《中美农业合作协议》就是一块巨大的“拦路虎”，强硬要求中国全方位开放粮食市场，小麦、大豆无一遗漏。

彼时的中国的谈判团队面临艰难抉择：小麦作为国人餐桌上的绝对主粮，关乎14亿人的吃饱问题，是粮食安全的核心防线，相较之下，短期内放开大豆市场也是权衡利弊后的无奈之举，寄望于借此换取加入WTO的关键入场券，为经济腾飞觅得新机。

2001年，中国如愿入世，大豆市场的大门也缓缓向美国敞开。很多人可能没有印象，在2003-2004年美国就对中国发起了大豆战争，通过舆论操控、专利垄断、恶意收购，使中国85%大豆压榨企业破产，短短两年间，中国大豆产量从2001年尚有1541万吨的规模，到2003年时已锐减至1100万吨，产业根基摇摇欲坠，近乎崩塌。

世界四大粮商（ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚）趁机低价收购本土大豆企业，民营大豆加工企业首当其冲，破产倒闭率接近90%，到2004年底仅剩下90余家苟延残喘，其中60多家还被外资掌控，仅余30来家国字头企业靠着雄厚家底与政策扶持艰难支撑，外资控制中国大豆加工市场，直到现在金龙鱼仍占国内40%市场份额。

“绝不能让悲剧重演！”，这场 “大豆劫” ，让中国意识到粮食安全的重要性，和美国粮食战的险恶，在关键时刻紧急委派中储粮扛起大豆产业 “救市” 大旗，促使主粮防线加固，通过中储粮体系、技术创新和关税反制，逐步扭转被动局面。

2008年美国粮商借全球金融危机，发起对中国的第二次大豆战，然而中储粮敏锐捕捉战机，顺势海量吸纳优质大豆，进一步夯实储备根基，经此一役，中国大豆储备实力达到令全球瞩目的地步，也让妄图搅乱中国大豆市场的粮商们望而却步。

此后美国粮商再未敢轻举妄动，发动第三次 “大豆战争”。在2018年美国发动贸易战以前，中国每年从美国进口的大豆大约3000万吨左右，占大豆总进口量的40%左右。

2018年贸易战初期，中国对美国大豆加征25%关税，美国出口锐减，国内豆粕价格一度飙升，养殖户苦不堪言。从那之后，中国没有再把鸡蛋放到一个篮子里，从巴西进口的数量逐渐增加，去年已经超过7400万吨。而

如今从美国进口大豆占比已经下降到20%左右，然而就粮食安全来说，美国大豆依然是一个潜在的风险。毕竟就算是每年超过2000万吨的供应量，一旦产生缺口，影响也是不小。

现在全球大豆种植产业最主要的就是美国和巴西，其他如阿根廷，俄罗斯都只是有相当数量的种植面积，与美国和巴西相比，完全不是一个量级。所以就实际进口的情况来看，我们的大豆主要就是从美国和巴西这两个国家进口的。

此时不得不感叹，中国在关键时候总是有一些“国运在身”。

粮食安全需开放共赢

现在巴西的卢拉政府与中国越走越近，确保了巴西作为我们最重要的大豆和铁矿石供应国，不会因为政治分歧而导致供应风险，不会和美国联手来发动粮食战争。现在当再次面临关税战，中国直接从巴西一次性采购了240万吨大豆，相当于月均进口量的三分之一。

而且在2018年贸易战以后，随着中国加大巴西大豆的采购量，巴西国内的大豆种植面积一直在快速增长，从10年前的3000万公顷左右，已经增长到了超过4700万公顷，近10年增长了50%，年产量也从9000万吨左右，增长到了超过1.6亿吨。

巴西大豆产量的大幅增加，极大地稀释了美国大豆在全球出口量中的占比与贸易话语权，甚至可以说是完全改变了全球大豆的贸易结构。

正如俗话所说：“不怕一万，就怕万一。”只有让供应链像一张大网，粮食安全才能更有底气。除此之外，除了进口大豆，我们还在直接从国外进口大量的牛羊肉猪肉鸡肉各种肉，这样就省去了养殖的中间环节，也可以减少我们对于进口大豆的依赖。

关税战虽然带来了压力，但也反映出了我们对进口大豆的过度依赖，倒逼国内农业必须能够站出来挑大梁，近年来东北的黑土地上的大豆种植面积不断扩大。2023年，黑龙江省大豆种植面积突破7000万亩，产量创历史新高。不过该说的是，国内土壤、气候条件有限，大豆单产跟巴西、美国相比还有不小差距，自力更生也不是一蹴而就的。

中国也在全球“广结粮缘”，除了巴西、阿根廷，中国还跟澳大利亚、乌克兰签下粮食、牛肉等订单，甚至在“一带一路”沿线国家投资农业项目，在关税战的阴霾下，只有敞开胸怀、携手并肩，粮食安全才能在全球化的浪潮中站稳脚跟。