全球贸易格局骤变。美国7月贸易逆差激增至783亿美元，创下四个月新高，黄金进口同比飙升，市场避险情绪飙涨；而特朗普签署的行政命令将部分对等关税降至零，又让美国盟友体系动荡。一系列最新数据与政策引爆全球关注，背后隐藏的危机与机会，远比数字本身更加震撼。

“零对等关税”背后，谁在重新洗牌？

2025年9月5日，华盛顿时间的白宫新闻发布厅异常安静。特朗普总统签署行政命令，宣布对进口关税框架进行重大调整。此举在全球范围内引发了剧烈反响。

命令内容明确指出：与外国贸易伙伴达成框架协议或最终协议后，美国可根据协议调整关税，部分商品甚至可获得零对等关税。涵盖范围包括无法在美国本土生产或产能不足的商品、关键农产品、飞机及零部件、药品相关非专利物品。这一政策本意在于维护美国国家安全和经济利益，但实际效果却远不止于此。

美国商务部与贸易代表办公室被要求定期监测贸易伙伴履约状况、贸易逆差变化，并向总统报告，及时提出进一步调整建议。特朗普在声明中强调，这一举措是为应对国家紧急状态，以保护美国经济与国家安全。

全球贸易体系随之震荡。就在行政命令落地前夕，美国商务部披露的7月贸易数据显示，进口总额3588亿美元，环比增5.9%；出口总额2805亿美元，仅增0.3%。同期货物贸易逆差扩大至1039亿美元，服务贸易顺差则降至256亿美元。2025年前七个月，货物和服务贸易逆差较去年同期激增1543亿美元，增幅达到30.9%。

权力重构还是战略自毁？

美国对外政策的急转弯，让昔日的盟友陷入前所未有的迷茫。欧洲和亚洲的传统合作伙伴，面对特朗普政府提出的苛刻关税条件，开始质疑自身与美国的军事同盟关系。

美媒《华盛顿邮报》在9月5日刊文，形容特朗普的关税政策是一份“大礼包”，但收礼人却不是美国。报道指出，过去美国通过多边外交手段，积极拉拢巴西、南非、印度等金砖国家成员，制衡中国在全球范围内的影响力。如今，特朗普的关税政策反而促使这些国家与中国走得更近。

巴西与中国的铁路基础设施合作提速，印度与中国高层的经贸对话破冰，南非社会对中国的舆论评价持续上升。美国此前辛苦布局的“三招后手”几乎被一笔勾销。与此同时，特朗普政府对萨尔瓦多、匈牙利、巴基斯坦和中东君主政权示意友好，在盟友体系中制造了新的裂痕。

这种联盟体系的松动，被认为是美国自冷战以来最大的一次战略挫败。美国政学界普遍警告，特朗普政府的“算总账”思维，已经让北约等西方安全体系感受到切肤之痛。美国提供的安全保护被视作“廉价商品”，盟友开始重新评估与美国的合作价值。

全球贸易战阴影下的中美关系新变局

一系列数据显示，特朗普政府的关税策略并未如预期那样打压中国，反而在很大程度上削弱了美国自身的全球影响力。专家普遍认为，特朗普再次入主白宫前，国际舆论普遍预测其将对华采取更为激进的策略，甚至认为中美第二次全面贸易战不可避免。

现实却与预期背道而驰。特朗普对中国“下狠手”的计划并未兑现，反而将政策重压转向欧洲、日本、韩国等传统盟友。美国企业则在新一轮关税政策落地前加紧进口，推高了贸易逆差，也引发了全球金融市场的避险情绪。黄金进口量持续上升，美元指数波动加剧，全球资本流向出现微妙变化。

与此同时，中国利用美国政策空档，加快推进与金砖国家和新兴市场的经济合作。中国在基础设施、能源、数字经济等领域与巴西、印度、南非等国合作不断深化。2025年9月初，金砖国家峰会在北京召开，相关国家对中国主导的多边合作平台表现出前所未有的积极性。多项统计数据显示，2025年上半年中国对金砖国家的直接投资同比增长近20%，贸易总额突破历史新高。

美国国内权力格局与全球战略困境

特朗普政府在美国国内的权力格局也发生了根本性转变。“三位一体”格局下，总统掌控参众两院多数席位，最高法院首席大法官亦为其任命。理论上，这种高度集中化的权力有助于政策高效推进，但在全球战略层面却出现了明显的“自毁”迹象。

美国传统盟友体系的动摇，使得以马歇尔计划为根基的全球安全架构出现裂痕。特朗普政府认为，美国对外保护过于廉价，要求盟友“补缴账单”，但却忽视了盟友体系背后的长期战略价值。短期内，美国政府财政压力有所缓解，但中长期来看，美国全球霸权的根基正在动摇。

多家国际智库和评级机构近期报告显示，2025年第三季度以来，美国在盟友体系中的影响力连续下滑。北约成员国对美国的信任指数降至近十年最低，德国、法国、日本等主要盟友均在公开场合表达对美政策的不满。与此同时，俄罗斯、伊朗等传统对手国家则在外交和能源领域收获更多战略主动权。

美国能否逆转被动？

全球格局风云突变。美国的全球战略正经历冷战以来最剧烈的动荡期。特朗普的关税政策和联盟体系重构，既让美国财政获得短暂喘息，也让全球市场风险大幅上升。7月贸易逆差数据、黄金进口、美元汇率、企业投资走向等指标共同描绘出一幅充满悬念的世界图景。

中国正借机提升与金砖国家、全球南方国家的合作层级，在多边治理、基础设施、绿色能源等领域迅速布局。美国则面临着国内权力高度集中但国际战略孤立的双重压力。新一轮全球经济和地缘政治博弈，仍在加速演绎。

未来数月，国际社会高度关注美国对华政策的进一步调整、欧洲与亚洲盟友的政策取向，以及金砖国家在全球治理中的新角色。特朗普政府是否会在压力下修正其关税与联盟政策，抑或美国将持续在全球战略棋盘上“送出大礼”，成为2025年下半年世界格局的最大悬念。

参考资料：特朗普签了，关税大消息！

2025-09-06 09:15·每日经济新闻