前言

9月22日，冯德莱恩在接受采访时明确表示，欧盟将自主决定关税政策，拒绝配合美国对华制裁。

但就在三天前，欧盟推出第19轮对俄制裁，明确针对"包括中国在内的第三国企业"，此时，中国正严控稀土出口，140份申请仅批准四分之一，欧洲企业人人自危。

欧盟到底在打什么算盘？稀土管控起了什么作用？

657

140份申请石沉大海，欧洲工业命悬一线

9月下旬，德国人彦辞的电话快被打爆了。

这位中国欧盟商会主席，办公桌上堆满了会员企业的求救信，内容大同小异，都在问同一个问题：稀土什么时候到货？

彦辞递交给中国政府的140多份稀土出口许可申请，获批的连四分之一都不到，这是什么概念？就像一家饭店订了一百桌席面，结果只送来二十五桌，剩下的客人饿着肚子等。

欧洲的工厂可等不起，德国宝马集团的生产线上，工人们眼巴巴地看着空荡荡的原料仓库。

没了稀土永磁体，电动车的电机就是一堆废铁，法国阿尔斯通的高铁项目，因为缺少关键材料，眼看着要违约。

荷兰飞利浦的医疗设备部门更惨，核磁共振机器需要的钆元素供应不上，医院的订单只能一拖再拖。

问题出在哪儿？说白了，欧洲人把全副身家押在了中国稀土上。

数据不会骗人：欧盟98%的稀土永磁体来自中国，这个依赖度，比美国的80%、日本的92%、韩国的95%都要高，可以说，全球最离不开中国稀土的，就是欧盟。

更要命的是，稀土这玩意儿不是说找就能找到的，瑞典发现了百万吨级的稀土矿，听起来很美好。

但从开采到量产，至少需要15年时间。而且环保组织早就盯上了，批文能不能批下来还两说，中国这次出手，可以说是精准到位。不是全面封锁，而是控制节奏。

对钐、钆、铽、镝这些中重稀土元素实施更严格的出口许可制度。这几种元素，恰恰是制造高性能磁铁的关键材料，少了它们，欧洲的新能源汽车、风力发电、精密仪器统统要歇菜。

德国经济研究所的专家急得跳脚，警告说稀土断供将导致欧洲绿色转型延迟5到10年。

这还不是最糟的。意大利国防部的内部报告显示，要是稀土断供持续半年，军工生产都得受影响，F-35战斗机每架要消耗400公斤稀土材料，断了货，战斗机也得趴窝。

就在欧洲企业焦头烂额的时候，一个问题摆在了欧盟领导人面前：继续跟着美国对华强硬，还是向现实低头？

台上唱独立戏，台下偷偷下黑手

9月22日，冯德莱恩在镜头前义正言辞。

她说，关税政策欧盟会"自主决定"，拒绝配合美国对华加征100%关税的要求，这话说得漂亮，很多人当时都以为欧洲硬气了，终于敢对美国说不了。

但往前翻三天，9月19日，欧盟刚刚通过了第19轮对俄制裁方案。

冯德莱恩亲口说，这一轮要针对"包括中国在内的第三国炼油厂、石油贸易商和石化公司"，欧盟外长卡拉斯也站出来帮腔，说要对"支持俄罗斯军事工业"的中国企业下手，看明白了吗？这就是欧盟的政治平衡术。

表面上拒绝了美国的全面要求，背地里换了个方式继续干。不对所有中国商品加税，但挑几家公司出来打。不说是因为中国，而说是因为俄罗斯。

这样一来，对美国那边有交代了。你看，我动手了，只是方式比较"委婉"。

对中国这边呢？他们可能觉得，我只动了你几家公司，又没掀桌子，你应该能理解我的苦衷吧？这哪是什么独立自主？分明是两边讨好，两头不是人。

说一套做一套，当全世界都是瞎子？冯德莱恩这出戏演得，连好莱坞都自愧不如，为什么欧盟只能玩这种两面下注的把戏？往深了说，还是因为手里没筹码。

面对稀土断供的威胁，欧盟不得不向中国妥协。但美国那边又不能彻底得罪，毕竟安全上还得靠人家罩着。

欧盟内部也不是铁板一块。德国着急，汽车工业是命根子，断不起稀土，法国盘算着能源安全，对俄罗斯石油还有念想，中东欧的小国家，各怀心思，谁也说服不了谁。

欧洲议会国际贸易委员会主席朗格就公开质疑："再次退让是正确的做法吗？我对此表示怀疑，"可质疑归质疑，该认怂还得认怂，中国手里捏着稀土这张王牌，欧洲想摆脱？做梦吧。

欠了两个债主，谁也得罪不起

欧盟的困境，说穿了就是两个字：依赖。

安全这块，得靠美国大哥罩着，俄乌冲突一打，欧洲的防务更离不开美国了，特朗普就是看准了这一点，才敢这么肆无忌惮地提要求。

经济这块，又离不开中国的生意，不光是稀土，新能源、高科技产品，欧洲哪样都得从中国进口。

布鲁塞尔战略研究中心的专家直言不讳：欧盟在资源博弈中缺乏有效筹码。

这话听着刺耳，但确实是事实。欧盟既没有美国的全球霸权，也没有中国的资源优势，夹在中间，只能走钢丝。

柏林经济研究所的专家算了一笔账：如果稀土全面断供，欧盟GDP将损失0.8到1.2个百分点，电动汽车产业倒退5年，可再生能源目标推迟实现。这个代价，欧盟承受不起。

反观其他国家，美国虽然也依赖中国稀土，但人家财大气粗，投入200亿美元搞本土开发。

5年后见效，成本是中国的3倍，但至少有个盼头。日本跟越南、蒙古建立合作，虽然规模有限，也算是有备无患，欧盟呢？既没有美国的财力，又没有日本的执行力，只能被动挨打。

更要命的是，欧盟内部一盘散沙，德国想要稀土保工业，法国盯着能源安全，小国家各有各的算盘。

这种情况下，怎么可能形成统一的对华立场？中国的"胡萝卜加大棒"策略，可以说是精妙绝伦。

一边严控出口，制造压力；一边开辟"绿色通道"，优先审批符合条件的申请，既显示了维护自身利益的决心，也为中欧对话留下空间。

冯德莱恩在采访中暗示，欧盟可能通过与中国建立稀土加工合资企业来缓解供应链压力。

这与美国试图完全"脱钩"的战略，形成了鲜明对比，说到底，欧盟是被现实和中国的反制打败了，而不是什么"自主决定"。

真独立靠实力，不是靠嘴皮

这场稀土博弈，给全世界上了一课。

什么是真正的独立自主？不是看你敢对谁说"不"，而是看你有没有能力让别人不敢对你提要求。

欧盟以为自己是棋手，其实从头到尾都是棋子，美国敢提要求，是因为知道欧洲的命门在哪儿。

中国敢不出声，只用一张小小的许可证就能让欧洲紧张，也是因为掌握了关键资源，冯德莱恩口中的"独立"，说白了就是在别人设定的框架内做选择。

这种"独立"，就像是让你在被打左脸还是右脸之间做决定，然后告诉你这是"自主选择"。

反观中国，通过几十年的布局，掌握了稀土产业链的完整优势，从开采到精炼，从加工到应用，每个环节都有控制力。这才是真正的战略自主。

这场博弈的最终走向，将深刻影响全球地缘经济格局。

对中国而言，稀土管制不仅是反制手段，更是推动产业升级的契机。联合国贸发会议预测，2030年前全球稀土需求将增长7倍，中国的供应链控制力将进一步增强。

对欧盟而言，这是一记响亮的耳光。所谓的"战略自主"，在现实面前不堪一击，往后看，类似的"认怂"剧情还会反复上演。除非欧盟能够在关键资源和技术上取得突破，否则永远摆脱不了被动挨打的局面。

有意思的是，在冯德莱恩表态后，特朗普政府罕见地放缓了对欧盟的制裁施压。

看来美国也明白，单边主义这条路，走不通了。在全球化深度交融的今天，任何制裁都可能引发"伤敌一千自损八百"的后果。

中国通过稀土反制，不仅捍卫了自身利益，更向世界展示了新兴大国在战略博弈中的智慧与韧性。

结语

这场稀土博弈，把欧盟的底裤都扒光了。嘴上喊着"独立自主"，关键时刻还不是得看别人脸色。中国手里捏着稀土这张王牌，欧洲想摆脱？做梦吧。

往后看，全球稀土需求只会越来越大，中国的优势只会越来越明显。欧盟要是还在那儿装清高，下次"认怂"的姿势只会更难看。

说到底，国际关系就是实力说话。你觉得欧盟还有机会翻身吗？评论区聊聊。