最近国际上要说什么话题最火，无疑是中美之间紧锣密鼓的第二轮谈判。除了老生常谈的关税问题，真正牵动各国神经的，是被称为“工业维生素”的稀土资源。

作为全球唯一能稳定供应全部17种稀土的国家，中国打个喷嚏，全球高端制造业可能就得感冒。

美国尤其着急上火，谈判前白宫就放风希望中国在稀土出口上“松松绑”，恢复四月前的宽松状态。但谈判桌上风云突变，美方关键人物竟提前离场，留下盟友独自面对僵局。

与此同时，美媒也出来“鸣不平”，称美国国防巨头也在这次稀土冲击中受到伤害，但却只能“保持沉默”，私下里表达担忧。

而除了美国之外，印度最近也在与中国进行稀土谈判，不过他们在谈判中还不忘对中国泼脏水，吃相实在是过于难看了！

谈判桌风云

伦敦谈判现场气氛微妙，美方代表团本由财长贝森特、商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔组成“三巨头”，共同应对中方团队。然而会谈第二天，贝森特却匆匆告别伦敦，留下卢特尼克和格里尔继续周旋。

官方理由冠冕堂皇，“需回国参加国会听证”，但时机选择耐人寻味。

市场早已嗅出谈判的核心议题，就在谈判开启当天，中国A股稀土永磁板块应声暴涨3.45%，创下15年历史新高。资本市场的敏锐反应揭示了谈判的实质，中美双方博弈焦点正从关税战转向更深层次的供应链博弈。

根据数据显示，4月中国稀土磁铁出口量断崖式下跌至约3000吨，同比暴跌43%，美国进口量更是骤减59%。这场供应链地震引发了“全球稀土荒”，也促成了中美高层那通关键的长谈。

特朗普在通话后一句“稀土的复杂性应该不会有问题”，看似云淡风轻，实则安抚着国内焦灼的产业界。美国国内早就因稀土愁眉苦脸，福特汽车位于芝加哥的SUV生产线被迫暂停，美国汽车创新联盟更是直接发出紧急警告，缺少中国稀土磁铁，整个行业数周内可能停摆。

对于美国来说，现实十分残酷。即便美国、澳大利亚能开采稀土矿石，最终仍需运往中国冶炼提纯。而中国则是“以其人之道还治其人之身”，祭出“出口许可证制度”，将稀土锻造成战略反制王牌。

中国去年末生效的《两用物项出口管制条例》，今年4月又新增7类中重稀土管制清单，标志着中国稀土管控进入精细操作阶段，许可证审查45个工作日的硬性规定，让全球买家望眼欲穿。

但必须要强调的一点是，中国对于稀土出口管制符合国际通行做法，合法合规，中方已经数次强调了这一点，管制措施不会影响各国企业的正常贸易。

虽然美财长贝森特在离场时云淡风轻，但谈判桌上美方的减员，也似乎预示着这场稀土博弈的艰难程度远超预期。

美媒“鸣不平”

当中国依法对军民两用稀土实施出口管制后，西方军工巨头的沉默被打破了。美媒CNBC罕见地替它们“鸣不平”，标题相当直白，竟称“中国稀土限制令国防巨头受创”。

报道揭露了一个被刻意低调处理的事实，中国稀土管制不仅汽车和机器人行业遭重创，西方高端国防工业更是“首当其冲”。

英国商会贸易政策主管威廉·贝恩点明要害，对美国来说，突破中国稀土管制绝对生死攸关。他特别提到稀土元素钐，若没有它，美国引以为傲的F-35战斗机的制造就得停摆。这不仅影响美国军工能力，长期甚至危及国家安全。

在这里解释一下，稀土在现代国防系统中扮演着神经中枢般的角色，声纳、精密雷达、伽马射线探测装置都依赖稀土提升信号分辨率和灵敏度。

美国智库CSIS专家格雷丝琳·巴斯卡兰透露，许多国防巨头早已私下表达忧虑：“每艘潜艇、每架战机都需数千磅稀土。”她警告，若镨钕价格持续低迷，到2030年近一半非中国稀土项目将无利可图。军工复合体的沉默，不过是风暴来临前的压抑。

当美媒为自家军工产业叫屈时，另一场国家间的资源博弈也在悄然上演。

印度的两面游戏

面对中国的稀土闸门，一向自信的印度也坐不住了。印度商务部长戈亚尔公开承认，国内储备告急，正通过外交渠道向中国求购稀土永磁体。

他忧心忡忡地表示，尤其汽车等行业将受冲击，一些企业已提交申请，盼中方批准出口。

但稀土谈判并不是重点，重点是戈亚尔的言行堪称矛盾教科书，一边伸手朝中国要资源，一边不忘抹黑中国。他避谈美国挑起贸易争端在先，反将中国合理反制污名化为“不可靠”，声称这是“对过度依赖的警钟”。

然而印媒《经济时报》早已戳破其说辞，至少9家印度零部件商已获中国驻印使馆初步许可，静待中国商务部终审，也就是说，中国并不是恶意扣着稀土不放不卖给印度，只是正在走流程进行审查而已。

跟美国一样，印度在稀土上并非毫无动作。年初莫迪政府豪掷1630亿卢比启动“国家关键矿产使命”，3月首次向私营资本开放稀土开采，还试图借“四方安全对话”搭建替代供应链。

但现实是印度虽坐拥全球第三大稀土储量，开采量却微乎其微，精炼能力更是致命短板。去年中国稀土开采量占全球61%，精炼占比高达91%。印度严重依赖从中国进口成品。

《印度时报》清醒指出，印度想要复制中国稀土霸权是“不切实际的幻想”。事实上，中国的主导地位源于数十年战略布局，政府强力支持、顶尖加工技术、产学研深度融合。

印度挑战这一体系，需直面其生态链的压倒性优势。

资源博弈的棋盘上，各方动作揭示了同一个残酷现实，稀土的杠杆，握在深耕者手中。

这场围绕稀土的全球博弈，表面是贸易摩擦的延伸，但其实是供应链主导权的生死较量。

中国稀土地位的筑成，绝非一日之功，它是几十年技术积累、产业链整合与战略定力的结晶。当美国试图用芯片锁住中国科技发展时，中国以稀土这张王牌回应，精准卡住了高端制造的命脉。

参考资料

中美谈判持续进行，美财长贝森特提前离开伦敦 2025-06-11观察者网