近期,工业和信息化部联合国家发展改革委、自然资源部等九大部委,正式印发《黄金产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》。这份政策纲领,不仅对黄金产业未来三年的发展目标和重点任务做出详细规划,也释放出一个明确信号:中国正加快布局黄金这一战略性资源,全面提升黄金产业链的自主可控能力和全球竞争力。
那么,这份《实施方案》到底说了什么?为什么国家对黄金产业如此重视?又将给市场和投资者带来哪些新机遇?
一、黄金:商品+货币双属性,事关国家金融安全
黄金不同于其他有色金属,它既是贵重商品,又兼具货币属性,历来是国家战略储备和金融安全的重要支撑。在当前国际局势动荡、美元霸权承压、全球货币体系重塑的大背景下,黄金的重要性被再次放大。
不仅是各国央行大举增持黄金储备,连国内也开始强化黄金产业的战略部署。从本次《实施方案》可以看出,国家已将黄金列入战略性矿产资源,其作用不止体现在珠宝、首饰、电子产品等消费领域,更关系到新一代信息技术、航空航天、高端医疗、新能源等国家重点行业用材保障,乃至金融市场稳定和国际博弈筹码。
简单来说,黄金既是工业制造的核心原料,也是维护金融体系安全的硬通货,兼具实物价值和货币属性,是国家不能丢、不能弱的重要资源。
二、明确目标:2027年黄金、白银产量增长5%以上
根据《实施方案》规划,到2027年,中国黄金资源量要实现5%至10%的增长,黄金、白银年产量增长5%以上。放在行业背景下来看,这一目标颇为务实。
我国是全球第一黄金生产大国,年产黄金约370吨左右,占全球产量的10%左右,但过去多年,受制于矿产资源枯竭、开采成本上升、环境压力增大等因素,黄金产量增速放缓,产业链中高端能力有待提升。
此次方案专门提到,要加大地质勘查找矿力度,新增黄金资源储量,提升开采回收效率,突破一批关键共性技术,特别是围绕高纯度黄金新材料、电子元器件用金、航天级金属原料等核心环节攻关,保障新兴产业原材料供应。
三、重点任务:技术攻关+绿色发展+全球化布局
本次《实施方案》明确了黄金产业发展的五大重点任务,主要体现在以下几个方面:
1. 推进国内资源增储上产
计划加大地质勘查投入,优化找矿布局,延长现有矿山服务年限,同时在重点地区推进新矿山建设,稳定国内黄金资源供应能力。
2. 强化关键技术装备攻关
聚焦高纯金提取、黄金高端新材料制备、废旧电子产品回收利用等关键技术,提升产业链技术自主可控能力,解决过去依赖进口设备、技术卡脖子的短板。
3. 绿色矿山和绿色工厂建设
响应“碳达峰、碳中和”目标,推动黄金产业链全环节绿色化改造,建设一批环保达标、智能化运营、生态修复示范作用强的绿色矿山、绿色冶炼厂,推广先进节能降碳工艺。
4. 产业结构优化+龙头企业培育
鼓励大型企业集团并购整合,做大做强黄金龙头企业,提升行业集中度和全球竞争力,培育一批具有国际影响力的黄金企业集团。
5. 积极参与“一带一路”,融入全球黄金产业链
支持有条件的企业“走出去”,布局海外矿产资源和黄金冶炼产能,优化国际资源配置,提升我国在全球黄金市场的议价权和产业链话语权。
四、2027展望+2035远景目标
《实施方案》不仅立足三年,还对2035年远景发展目标做出规划。到2035年,力争实现:
黄金资源保障能力大幅增强
全球领先的技术体系和产业体系建成
黄金、白银高端新材料供给能力显著提升
绿色、安全、智能化开采水平世界领先
可以说,黄金产业将从以往的资源型、初加工型,逐步转型为高端制造、绿色智能、全球化布局的新格局,成为支撑国家安全、产业安全、金融安全的重要基础。
五、背后动因:国际局势复杂,黄金作用再被放大
这场黄金产业升级,背后有多重因素推动:
1. 国际金融不确定性增加
全球去美元化趋势明显,各国央行增持黄金储备,中国央行连续18个月增持黄金,反映出对美元信用的担忧。
2. 黄金工业应用需求增长
AI芯片、新能源、航空航天、高端医疗设备对高纯度黄金材料需求迅速上升,黄金已是未来战略性行业重要基础原料。
3. 国内“资源荒”压力加剧
我国黄金资源储量探明度低,矿产分布不均,未来对资源保障和技术升级要求更高。
4. 国际资源争夺加剧
全球黄金矿产资源主要集中在少数国家,优质矿山开发权稀缺,抢占资源主动权势在必行。
六、投资机会:黄金产业链全线受益
在政策推动下,黄金产业链相关企业将全面受益,主要涉及:
黄金开采龙头:紫金矿业、山东黄金、中金黄金
黄金冶炼加工:恒邦股份、赤峰黄金
黄金回收利用:格林美、飞天诚信
高端金材料供应商:金贵银业、翔鹭钨业
黄金珠宝销售:老凤祥、周大福、周生生
此外,黄金价格走势也值得关注,随着国内外央行持续增持、避险需求高涨,金价有望维持高位震荡,对相关板块形成价格支撑。
七、结语:黄金不仅是财富,更是国家安全的重要筹码
这场黄金产业高质量发展行动,不是简单的资源开发,而是一次围绕国家安全、产业安全、金融安全展开的全面升级。未来几年,中国将在黄金领域掌握更多自主权,打破对国外技术、装备和资源依赖,提升国际竞争力。
对于市场而言,这也意味着黄金产业链相关上市公司将迎来政策+行情双重驱动,黄金价格和黄金资产的配置价值同步提升。未来黄金,不只是避险品,更是中国经济安全和产业升级的重要保障。
更新时间:2025-06-28
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