12月16日,中国商务部的一则公告,决定对原产于欧洲的进口猪肉及副产品,征收4.9%至19.8%不等的临时关税。
这一举措,既是为国内生猪产业筑牢防护屏障的必然之举,更是对欧盟近期在电动汽车关税问题上频频发难的直接回应。

而在十多个小时之外的伦敦,《金融时报》几乎同时刊登了法国总统马克龙的一篇署名文章。
一边是针对冷冻猪肉及其副产品的贸易措施,一边是关于中欧经济关系走向的宏观表态,表面上完全不是一个层级的话题.
但如果把这两件事放在同一张时间轴上来看,就会发现,它们恰恰拼出了当前中欧关系最真实、也最现实的一幅图景。

先说北京这边,商务部宣布,对原产于欧盟的进口猪肉及其副产品征收临时反倾销关税,税率区间在4.9%到19.8%之间。
对普通消费者来说,这可能只是新闻里一串并不起眼的数字,但对行业和政策观察者来说,这是一记力度、角度和时机都拿捏得非常精准的动作。
它不是情绪化的反应,更不是随意出手,而是一套完整贸易救济程序走到阶段性节点后的结果。

为什么选的是猪肉,而不是别的商品?很多人的第一反应,是把它和欧盟此前对中国电动汽车发起的反补贴调查直接画上等号,认为这是一种对等反制。
这种理解并不完全错误,但如果只停留在“报复”这个层面,就低估了这次措施背后的产业逻辑和制度逻辑。
事实上,针对欧盟猪肉的调查早在去年6月就已经启动,而且并不是政府部门主动“找事”,而是应国内生猪养殖行业的正式申请展开的。

换句话说,这是一个典型的自下而上的贸易救济案例,行业受到了实质性冲击,于是依法启动调查,政府只是按照规则履行职责。
这一点,与欧盟对中国电动汽车的做法形成了非常鲜明的对比,后者更多是布鲁塞尔层面的政治决策,不仅缺乏欧洲产业界的普遍支持,甚至遭到了包括德国汽车企业在内的大量反对声音,但仍然被强行推进。
再看中国国内的现实情况,过去几年,中国生猪养殖行业长期承受价格下行和周期波动的双重压力,很多养殖户本就处在盈亏边缘。

在这样的背景下,大量享受欧盟农业补贴的猪肉产品,以明显低于本土市场价格的水平进入中国市场,直接挤压了国内产业的生存空间。
对欧盟来说,这是处理过剩产能、稳定本国农业的出口通道,但对中国养殖户而言,这却是实打实的不公平竞争。
因此,这次征税的本质,并不是情绪化的外交动作,而是标准的贸易救济手段,是在现有国际贸易规则框架下,为国内产业提供必要保护,从程序到理由,都具备完整的合规性,也经得起世贸组织规则的审视。

但问题在于,规则合规,并不代表对方不会感到疼,中国是全球最大的猪肉消费市场之一,对欧洲多个养猪大国来说,具有不可替代的重要性。
西班牙、德国、法国等国家的畜牧业,在相当程度上依赖中国市场来消化产能,一旦关税落地,哪怕税率并非“封堵式”的极端水平,也足以对企业利润和出口结构造成明显冲击。
正是在这样的背景下,马克龙的那篇文章显得格外值得玩味,就在猪肉关税消息发布后不久,他选择在《金融时报》这个面向全球金融和商业精英的媒体上发声,呼吁欧盟对中国保持开放态度。

尽管文章中依然保留了一些欧洲政客惯常的前提条件,比如投资要创造就业、要有技术合作等,但整体语气已经明显不同于此前那种居高临下的指责式叙述。
更重要的是,马克龙在文章中点破了一个长期被刻意回避的问题,中欧经贸关系中所谓的“失衡”,根源并不在于中国,而在于欧洲自身生产力的不足。
这句话分量不轻。它等于公开承认,欧洲当前面临的产业焦虑和竞争压力,更多是内部结构性问题,而不是外部对手“做错了什么”。

这与过去一段时间欧洲主流舆论的叙事形成了明显反差,无论是电动汽车调查,还是“去风险化”的讨论,很多欧洲政治人物,都习惯性地把自身竞争力,下降归咎于中国的补贴、规模优势或市场行为。
而马克龙的表态,相当于撕开了这层说辞,承认欧洲在新一轮产业竞争中确实跑慢了,这种态度转变,当然不可能只因为一项猪肉关税,但这次措施无疑起到了放大现实的作用。
它让欧洲清楚地看到,中欧经贸关系是高度相互依存的,不存在只单方面施压而不付出代价的空间。

你在一个领域举起关税工具,对方完全有能力、也有理由在另一个同样关键的领域做出回应,而且依然是在规则之内。
更复杂的是,欧洲目前正处在一种高度矛盾的状态中,一方面,它离不开中国市场,无论是奢侈品、航空制造,还是农产品出口,中国都是重要甚至不可替代的需求来源。
另一方面,它又希望通过限制、设防来缓解自身的不安全感,同时还要顾及来自大西洋彼岸的政治压力,这种多重拉扯,使得欧盟的对华政策经常显得摇摆、拧巴,缺乏长期一致性。

中国方面,其实也并非关上了谈判的大门,在宣布猪肉关税的同时,中欧关于电动汽车价格承诺的磋商已经重新启动。
中方的态度也很清楚,可以谈,但必须在正式框架内谈,不能绕开官方渠道搞私下操作,更不能指望通过分化企业、各个击破来取得单方面优势,这既是警示,也是划清边界。
从这个角度看,马克龙的发声,某种程度上代表了欧洲内部一部分理性声音的回归,他们意识到,在短期内无法在产业实力上与中国拉平差距的情况下,滥用贸易工具只会引发连锁反应,最终伤及自身。

在俄乌冲突尚未结束、经济增长乏力的背景下,欧洲并不具备承受长期经贸对抗的条件,对中国而言,这一轮互动再次说明一个现实,今天的中国,已经不再是只能被动承受规则变化的一方。
完整的工业体系、庞大的国内市场以及在多个关键产业上的技术积累,使得中国在经贸博弈中拥有实质性的回旋空间。
从电动汽车到猪肉,看似跨度极大的两个领域,背后其实是同一逻辑的体现,规则可以谈,但不能被单方面滥用,合作可以继续,但前提是基本的公平和尊重。

对欧洲来说,猪肉关税也许只是一次不算致命的冲击,但它释放出的信号非常清晰。
如果不能正视自身产业竞争力的问题,而是继续通过保护主义手段转移压力,那么类似的摩擦只会不断出现。

马克龙已经在文字中承认了问题的根源,接下来,真正重要的是政策选择,而不是表态本身,而对我们来说,这一切再次印证了一个并不复杂的道理,真正可靠的底气,永远来自自身实力。
只要产业基础稳固、市场吸引力足够强,无论外部环境如何变化,都能在博弈中保持主动,中欧关系的未来仍然充满变量,但至少在这一次交锋中,方向已经足够清晰。
更新时间:2025-12-22
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