免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童

顶端新闻·河南商报记者 聂辉

日前，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），推进学前教育普及普惠安全优质发展。8月7日上午，国新办举行国务院政策例行吹风会，财政部和教育部有关负责人就大众关心的政策有关情况作了介绍。

免保育教育费政策

今秋惠及约1200万人

《意见》明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费。

财政部副部长郭婷婷表示，《意见》所指的学前一年，就是通常所说的幼儿园大班；对教育部门批准设立的民办幼儿园学前一年在园儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。郭婷婷介绍，国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计今年秋季学期将惠及约1200万人。同时，鼓励各省份结合实际巩固落实家庭经济困难儿童等群体的资助政策，做好兜底保障。

免保育教育费政策

覆盖所有幼儿园大班儿童

郭婷婷介绍，在研究制定免保育教育费政策时，财政部进行了深入研究论证，按照尽力而为、量力而行的原则，采取稳妥有序方式，在免费项目上，明确免保育教育费；在免费年限上，明确从幼儿园大班开始。

关于政策覆盖范围，郭婷婷介绍，为了充分体现政策的普惠性和公平性，这次的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在园就读的大班儿童都能够享受到这一政策红利。

郭婷婷在吹风会上解释称，对在公办幼儿园就读的适龄儿童，保育教育费原来收多少，现在就免多少，全额免。对于在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照民办幼儿园所在地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。

郭婷婷举例称，某个民办幼儿园的保育教育费收费标准是每个月每人800元，所在地同类型公办幼儿园的收费标准是500元，这个政策实施之后，在公办幼儿园就读的大班儿童就不用再交了，500元全部免除；在民办幼儿园就读的大班儿童，也是相应按照500元的标准免除，只用交差额部分，也就是300元。

财政保障：中央与地方共同承担

逐步推行免费学前教育，财政投入保障至关重要。

对于因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政对幼儿园给予补助，相关资金由中央财政和地方财政共同承担。郭婷婷介绍，经测算，仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出大约200亿元，相应减少家庭支出200亿元，在落实好免保育教育费政策的同时，统筹做好家庭经济困难儿童等群体的资助、健全学前教育投入机制等工作，推动学前教育普及普惠发展。

财政部科教和文化司司长许留庆介绍，免保育教育费补助资金由中央财政与地方财政共同承担。其中，中央财政对西部、中部和东部地区分别按80%、60%和50%的比例分担。下一步，财政部将会同教育部指导各省级财政、教育部门统筹安排好中央补助资金和地方应承担的资金。

“对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨补助资金等行为，依法依规追究相关责任。”许留庆说，财政部将会同教育部密切关注政策实施情况，加强动态监测评估，同时推动建立长效的监督体系，按规定适时开展督导检查。

落实：中央财政补助资金将于近日下达

许留庆表示，现在距秋季开学还有不到一个月，财政部已经足额安排了中央财政需要承担的免保育教育费补助资金，将于近日下达。

教育部财务司司长刘玉光介绍，各地将在8月底前完成相关准备工作，让大班儿童在今年秋季学期开学时就能享受到政策红利。

教育部依托学前教育管理信息系统，加强幼儿园在园儿童学籍信息管理，精准审核在园儿童数据及受助信息，强化与相关部门数据的对接共享与交叉稽核，为政策实施和资金拨付提供坚实的数据支撑。

《意见》明确，各省已经实施的免保育教育费政策范围超出学前一年的，可以继续执行，超出部分所需资金也继续由地方承担，这样有利于地方因地制宜做好政策衔接。

郭婷婷表示，从实际情况看，我国的学前教育办园体制多样，情况比较复杂，学龄人口处于快速变化的阶段。免保育教育费政策实施后，财政部将密切关注各地的政策落实情况，加强工作指导，确保把好事办好。

同时，将综合考虑学前教育学龄人口的变化、财力状况等因素，会同教育部研究适时完善免费政策，让更多孩子受益。