中俄印三角解体？中国新三角成型，世界格局将变

2024 年，中国和东盟的贸易额超过了 1.2 万亿美元。这是个新纪录。同一时间，中国与海合会在能源、金融等领域的合作也在稳步推进。一个以中国为中心，连接东盟和海合会的新三角架构越来越清楚了。这不是突然出现的，是在全球格局不断变化中，经过多方探索和实践才形成的。

冷战结束后，国际社会一直有向多极化发展的趋势。在这样的背景下，各种区域合作的想法不断出现。20 世纪末，俄罗斯提出的中俄印三角战略就曾受到很多关注。1998 年，当时的俄罗斯总统想联合中、俄、印三国的力量，构建一个东方铁三角。从地图上看，俄罗斯在亚欧大陆北方，中国在亚洲东方，印度在亚洲南方。这三个国家连起来，差不多能覆盖亚洲的大半部分。如果这三个国家能好好配合，影响力不光能到亚洲，还能延伸到北冰洋、太平洋、印度洋，甚至影响到中东和欧洲。

再看当时的实力，苏联虽然解体了，但俄罗斯继承了大部分遗产，实力还很强。中国正在快速发展，各方面都在稳步提升。印度是南亚的大国，发展潜力很大。这三个国家的组合，理论上有基础构建强大的战略三角。所以这个想法一提出，就被看作是全球多极化进程中的一个重要设想。

但这个被寄予厚望的三角战略，最后没能成功。仔细看，这里面有结构性的问题。俄罗斯的外交政策一直在东西方之间摇摆。苏联解体后，俄罗斯一直想融入欧洲，还曾提出要加入欧盟或北约。就算俄乌冲突爆发，受到美国和欧盟的严厉制裁，经济损失很大，俄罗斯也没完全放弃和西方国家修复关系。这种对西方的持续关注，让它在和中、印合作时，不能全身心投入，也影响了三角战略的推进。

中印之间的很多争议，也阻碍了三角战略的发展。领土方面，藏南等争议地区的归属一直没解决，这成了两国关系里的一个问题。经济上，随着两国发展，竞争也越来越激烈。这些因素加在一起，让印度慢慢向美国阵营靠近。就算美国对印度的部分产品加征关税，印度还是在钢铝关税、科技合作等方面支持美国，甚至加入了美日澳组成的 “印太安全框架”。虽然中印贸易额每年都在增长，但两国之间的信任已经降到了很低的水平。在这种情况下，中俄印三角战略就算硬推，也很难起到真正的作用。

正因为传统的三角战略很难推进，中国才开始寻找更能持续发展的合作架构。于是，以中国为中心，东盟和海合会为支点的新三角战略就出现了。

东盟是东南亚 10 个国家组成的联盟，包括缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南、菲律宾、文莱、新加坡、印尼、马来西亚。它的总面积有 449 万平方公里，人口快到 6.7 亿了，是近几年全球经济增长最快的经济体之一。中国和东盟合作很久了，中国已经连续 15 年是东盟最大的贸易伙伴。在 “一带一路” 的框架下，中国在东南亚的基建投资超过 400 亿美元，涉及铁路、港口等很多重要领域。中老铁路通车后，老挝从内陆国变成了能连接陆地的国家，大大促进了当地经济发展。印尼雅万高铁开始运营，缩短了雅加达和万隆之间的通行时间，方便了两地的人员往来和经济交流。这些项目正在改变东盟的经济格局。

海合会由波斯湾沿岸的沙特、阿联酋、卡塔尔、阿曼、巴林、科威特六个国家组成。这个组织能源很丰富，是中国最大的原油供应方。基于这一点，中国和海合会在能源领域的合作不断加深，同时在金融、科技等领域的合作也慢慢展开。和中俄印三角战略不一样，这个新的三角架构以市场规则和产业链互补为基础，各方在合作中都能得到好处，所以有很强的生命力。