不是“变天”是规范，3亿烟民、零售户必看！12月5日烟草新政落地

清晨七点，北京老小区的烟店门口，排队买烟的人比早点摊还热闹。

攥着20块钱的建筑工人张哥，终于能笑着买走两包硬红塔山，“可算不用把烟拆成三天抽了！”

2025年12月5日，国务院部署的一项针对烟草市场的全链条整治新举措，正式开始影响千家万户。

这次新政的核心，不是简单地“管”，而是有破有立：一边“破”，是严厉打击假烟、走私烟，扫清市场毒瘤；一边“立”，是确保平价“口粮烟”管够，不让普通人买烟成为负担。

对于普通烟民来说，这意味着能更放心地买到价格实在的真烟；对守规矩的零售户来说，这代表着一个更公平、透明的竞争环境正在到来。

01 高压打击，假烟走私的“财路”被切断。以前，不少烟民在路边摊或通过社交平台买过价格“优惠”的烟，结果抽起来呛嗓子，身体还不舒服。

这些假烟的危害远超想象。更严重的是，假烟和走私烟已经形成了庞大的黑色产业链。

近期，在江苏淮安破获的一起大案中，主犯朱某经营着36家连锁便利店作为掩护，在短短两年内销售假烟金额高达近千万元。

他们的手段隐蔽，真假混卖，甚至对店员进行专门的话术培训来应对顾客投诉。最终，这个犯罪网络被彻底摧毁，主犯被判处重刑。

这正是新政“全链条打击”的缩影。打击力度也在全面升级。浙江等地已部署针对零售终端和互联网的专项整治，对商圈、夜市、甚至微信、抖音等平台进行严密巡查。

对于妄图违法的零售户，红线已经划明：无证经营，最高可罚2万元；一旦被查实销售假烟、走私烟，将面临吊销许可证的严厉处罚。

02 平价回归，“口粮烟”不再是稀缺品。最近，细心的烟民发现，街头巷尾烟店的柜台正在悄悄变样。曾经难觅踪影的10元以下平价烟，又开始成条地摆上了货架最显眼的位置。

一位烟店老板感慨：“现在平价烟每天到货就被抢空，反观那些30块以上的贵烟，搁货架上都快落灰了。” 这种变化，正是政策引导和市场规律共同作用的结果。

此前，平价烟一度“消失”，主要是因为生产和销售环节都“不赚钱”。

厂家追求高额利税，偏爱生产高端烟；零售商卖一包平价烟利润微薄，缺乏动力。这导致部分低收入烟民甚至感叹“连抽口顺心烟都成了奢侈”。

新政扭转了这一局面。国家烟草专卖局明确要求，各卷烟厂平价烟的生产配额不得低于总产量的20%，并严令禁止囤积加价销售。

同时，通过优化供应链降低成本，让生产端和零售端都有了合理的利润空间，大家才都愿意把平价烟卖起来。

03 规范经营，零售户的“规矩”与“红利”。对于全国数以百万计的烟草零售户而言，新政在划出清晰红线的同时，也带来了长期经营的利好。

红线就是底线，绝对不能碰。 除了不能售假售私，零售户还必须守住几个关键规矩：

持证经营是前提：未取得《烟草专卖零售许可证》销售卷烟，将面临严厉处罚。

远离校园是铁律：中小学周边不得设置售烟点，向未成年人售烟更是法律明令禁止的高压线。

合规变更保资格：经营主体或负责人发生变化，必须依法及时申请变更许可证。

守规矩的零售户，将是市场净化的最大受益者。 假烟和走私烟被清退，意味着正规渠道卷烟的销售环境更加公平。

平价烟供应充足且周转快，虽然单包利润不高，但能带来稳定的客流和现金流，反而可能让生意更红火。

有老板算过账，平价烟走量大、周转快，一个月下来的总利润可能比以前更高。

04 全面监管，从免税烟到电子烟的新规。新政的监管范围覆盖了烟草消费的各个角落。

在免税烟方面，国家已出台专门的管理办法，将其纳入严格监管。规定明确，免税烟只能在机场、口岸等特定的免税店内销售，并且每人每次购买有数量限制。

从2026年1月1日起，所有免税烟都将实现二维码全流程追溯，来源和去向一清二楚，网购、代购免税烟均属违法。

在电子烟方面，监管同样在收紧。从2025年6月起，所有电子烟生产企业的许可证上都将标注“核定产能”，从源头防止无序扩张。

水果味等违规电子烟已被全面下架，校园周边的电子烟销售点也被坚决清理。

烟草新政的落地，像一双大手，试图将庞大的烟草市场推向更规范、更清晰的轨道。

对于3亿烟民，买烟变得省心、省钱；对于守法零售户，竞争环境趋于公平。

然而，任何政策从出台到完美落地，总有缝隙需要弥合。全面推行扫码验真，如何让不熟悉智能手机的老年烟民同样便利？

在偏远地区，严格执行零售点间距规定，是否会反而造成新的“买烟难”？ 当平价烟成为硬性指标，是否会催生以次充好、变相涨价的“新对策”？

这场关乎万亿市场、数亿消费者和数百万商户的整顿刚刚开始，它的成效最终将由每一条街道上的烟店和每一位消费者的切身感受来评判。