10条政策举措专解急难愁盼

让群众看到变化得到实惠！

今天（6月10日）10时，国务院新闻办举行新闻发布会，国家发展改革委有关负责人表示，《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》围绕解决群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措。

围绕更好兜牢民生底线、织密民生保障安全网，《意见》将公平放在民生政策的首位，强调增强社会保障公平性，提出有效扩大社会保障覆盖面、加强低收入群体兜底帮扶等政策举措。

围绕全体人民不分城乡、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服务，《意见》强调提高基本公共服务均衡性，提出全方位提高基本公共服务质效、推行由常住地提供基本公共服务等政策举措。

围绕解决群众在教育、医疗、养老、托育等方面的操心事、烦心事、揪心事，《意见》强调扩大基础民生服务普惠性，提出推动教育资源扩优提质、推进优质医疗卫生资源共享、大力发展“一老一小”普惠服务等政策举措。

围绕民生政策直抵基层，提供更多贴近群众、温暖民心的社会服务，《意见》强调提升多样化社会服务可及性，提出发展群众家门口的社区服务、提高多样化生活服务品质、促进包容共享发展等政策举措。

国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，认真抓好《意见》贯彻落实工作，切实把党中央、国务院部署的一揽子民生政策落到实处，让广大群众看到变化、得到实惠。

养老保险、教育普及等体系不断完善

我国民生建设取得历史性成就

国家发展改革委有关负责人表示，新时代以来，我国民生建设取得了历史性成就。脱贫攻坚战取得全面胜利，近一亿农村贫困人口实现脱贫；建成世界上规模最大的社会保障体系，10.7亿人参加基本养老保险，超13.2亿人参加基本医疗保险；各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平；2024年新增劳动力平均受教育年限超过14年；人均预期寿命达到79岁；全国居民人均可支配收入达到4.13万元，城乡居民收入相对差距继续缩小，恩格尔系数保持在30%以下。

财政部：抓紧建立实施育儿补贴制度

有关工作正加快推进

财政部社会保障司负责人葛志昊在国新办新闻发布会上表示，在“一老一小”服务方面，财政部积极配合有关部门完善养老育幼服务体系，推进社区支持的居家养老服务，加强失能老年人照护服务，促进普惠托育服务高质量发展，抓紧建立实施育儿补贴制度，有关工作正在加快推进，确保更好满足人民群众对“一老一小”方面的服务需求。

人社部：落实取消灵活就业人员

在就业地参保户籍限制

人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立在发布会上回应，要以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。

落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，实施更加灵活的参保缴费方式，积极引导有条件的灵活就业人员在就业地或户籍地参加企业职工养老保险。稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，通过完善费率等政策稳步扩大试点范围。

在提高政策实施精准度方面，持续关注低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾等困难群体，继续做好城乡居民养老保险参保和代缴工作，确保精准帮扶，应保尽保。

加强部门间数据共享比对，加快建成参保资源库，开展精准扩面，定位不同群体，分类施策。丰富创新宣传内容和方式，探索依托各类媒体平台，提高政策宣传精准度和触达率，增加信息透明度，真正让群众对社保看得懂、算得清。

在提升经办服务可及性方面，持续优化社保高频事项的办理流程及方式。在提高统筹层次的基础上，统一规范有关政策、待遇标准、管理体系、服务流程等，完善转移接续机制。

同时，加快完善全国统一的社保公共服务平台，推动实现更多服务事项“一网通办”；延伸服务网点，拓展服务渠道，比如借助银行等社会合作伙伴的力量，推动更多社保服务事项实现“就近办、家门口办”。

事关社保、住房、教育、

就医、养老托育、健身休闲……

政策详解

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关于社保

• 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制。
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• 对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴。
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• 对连续参保和当年零报销人员按规定提高次年大病保险最高支付限额，有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济。
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• 继续将技能提升补贴申领对象放宽至领取失业保险金人员。
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• 支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人。
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• 合理确定调整最低生活保障标准，与城乡居民人均消费支出相挂钩。
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• 合理提高最低工资标准。制定技能人才最低工资分类参考指引。
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• 实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动。
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关于住房

• 稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。
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• 支持各地统筹资金渠道，加大保障性住房供给，引导支持社会力量运营长期租赁住房。
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• 引导支持在保障性住房中加大兼顾职住平衡的宿舍型、小户型青年公寓供给。
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• 推动公共设施、居民住宅等多层建筑加装电梯。
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关于教育

• 扩大现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给，将义务教育基础薄弱学校纳入优质学校集团化办学或托管帮扶。
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• 用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。
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• 新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件。
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• 加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内初中学校，并向农村学校等倾斜。
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• 推动高等教育提质扩容，新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。
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• 支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学，逐步提高优质高校本科招生规模。
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关于就医

• 实施医疗卫生强基工程，推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉，逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖。
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• 支持高水平医院人员、服务、技术、管理等向基层医疗卫生机构下沉，推进城市医联体建设。
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• 支持高水平医学人才向县级医院下沉。
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• 推动建立远程医疗服务网络，推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。
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• 完善基本医疗保险药品目录调整机制，制定出台商业健康保险创新药品目录。
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• 完善孕期妇女产前检查基本服务，鼓励有条件的地方为适龄女孩接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗。
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关于养老和托育

• 支持“一老一小”服务机构提供质量有保障、价格可承受、运营可持续的普惠服务。

• 以失能老年人照护为重点，提高养老服务机构医养结合服务能力，增加护理型床位供给，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%。
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• 支持普惠养老服务增量资源向社区倾斜，增强日间照料、康复护理、上门服务等能力，积极发展家庭养老床位，完善家庭养老支持政策。
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• 用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区。
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• 推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系，用人单位开展普惠托育服务的有关支出，按规定从职工福利费中列支，用人单位工会经费可以适当补充。
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关于健身休闲

• 推进体育公园、健身步道等建设，支持社会体育场地建设，发展功能复合的多用途运动场地。
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• 积极推动将利用率高的中小型体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放。
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• 支持有条件的博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆夜间开放。
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• 支持有条件的地区依托户外运动优质资源和优势项目，打造设施完善、服务优质、赛事丰富的高质量户外运动目的地。

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来源 | 本文综合自：央视新闻、中国政府网、中国新闻网、证券时报等

统筹 | 周彩丽

校对 | 齐丽涛

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