两条禁令一下，几个发达国家坐不住了，联合起来到世界贸易组织“起诉”中国，要求我们取消对洋垃圾和稀土出口的限制。

他们列了一大堆理由，说什么“贸易自由、全球责任”，还把环保合作搬了出来，意思是中国不卖了，我们损失惨重，不公平。

就在美西方轮番指责时，70多岁的中国经济学家温铁军站了出来，撂下一句话：“轮不到你发言。”现在中国不陪这个局了，自己要转型搞升级，结果他们就来指责我们“不合作”。这不是笑话吗？

洋垃圾全民嫌弃，中国转身太快他们跟不上

上世纪八九十年代，中国刚打开国门，工业发展刚起步，资源却非常短缺。钢铁、纸张、塑料这些工业原料靠自己根本满足不了需求，更别提国内回收能力了。

那时候外汇也紧张，买不了昂贵的进口材料，怎么办？只能另辟蹊径。

恰好这时候，国外正头疼怎么处理自己堆积如山的废弃物。

在他们眼里，这些东西是没用的垃圾；但在当时的中国，它们是原料，是能支撑工厂运行的救命稻草。

于是，洋垃圾大规模开始进入中国市场，1995年，进口量就飙到了450万吨。

沿海城市迅速建立起回收产业链，从废纸、废塑料到废钢铁，统统都能变废为宝。这些原料的到来，确实在短期内降低了生产成本，也解决了部分就业问题。

比如广东贵屿镇，靠拆解电子垃圾一度实现了年产值50亿元，几乎家家户户都参与。

但好景不长。

垃圾是有毒的，尤其是电子垃圾、塑料残渣，里面含有大量重金属和有害物质。贵屿镇几年之后就成了“毒镇，土壤里的铅含量高出正常水平几千倍，癌症发病率也一路上升。

空气里有刺鼻的气味，河水变成了黑色，这样的情况不仅出现在一个镇，而是全国多个洋垃圾重镇都反复上演。

当时我国不是没看到问题，而是那时候太穷，没得选。

可现在不一样了，环保红线已经成为制度底线。2017年，中国正式宣布禁止进口24类固体废物，逐步扩大禁令范围。

到了2021年，中国全面禁止所有洋垃圾入境。

这一步，直接把西方国家打了个措手不及。以前他们处理一吨垃圾只要花5美元，现在得花七八十美元。美国2018年因为中国禁令，回收成本暴涨几十亿美元。很多回收企业直接关门，港口堆满了没人要的垃圾。

他们开始叫苦，向WTO投诉，说中国“违反自由贸易”。

可问题是，这垃圾本来就是你自己的，你不想处理，就想着让别人替你扛，现在人家不替你扛了，美西方却觉得委屈了？

温铁军说得很直白：发展中国家的人，也要呼吸新鲜空气。

你不能总想着把污染转移给别人，再反过来说人家不通情理。

中国不再“白送”资源，他们急了

要说洋垃圾禁令让他们难受，那稀土出口限制就让他们直接上火了。2023年，中国对部分高纯度稀土金属以及相关技术开始实施出口管制。消息一出，全球高科技产业链立刻反应激烈。

中国是全球公认的稀土大国，过去几十年，中国大量出口廉价稀土原料，价格低到什么程度？一吨才卖几万元人民币。但西方国家拿回去一加工，零部件就能卖几十万元，甚至上百万。

换句话说，中国承担了资源开采的污染和生态代价，却只赚了辛苦钱，真正的高附加值都被别人拿走了。更夸张的是，有的稀土矿区，比如江西赣州，几十年开采下来，山秃了，水不能喝，庄稼也不长了。

面对这样的现实，中国开始调整策略：不再一味出口原料，而是推动产业链向下游延伸。国家开始补贴企业搞技术研发，推动稀土深加工。

比如在去年上海稀土展会上，国内企业展示的磁体材料、激光应用产品让外国同行看得直呼没想到。

这时候，美国、欧盟、日本又开始不淡定了，说中国限制稀土出口是“打破市场公平”，严重干扰全球产业链。

可我们态度很明确：稀土是我们的资源，我们怎么用、怎么卖，是我们自己的事。

温铁军这时候又发声了：中国卖了几十年廉价稀土，帮他们发展高科技，现在我们想升级，就不行了？

过去几十年，西方国家在本国搞环保立法，要求企业达标排放、控制污染。但另一方面，他们又偷偷把污染产业转移出去。垃圾运到中国来处理，低端重污染工厂设在亚洲和非洲，本国享受清洁空气，别国承担生态代价。

他们称之为“全球产业分工”，说得冠冕堂皇。但本质上，这是一种不对等的安排。

《巴塞尔公约》早就明确禁止危险废弃物的跨境转移，而中国正是根据这个公约开展禁令调整的。也就是说，我们做的是合规合法的环保政策调整，反倒是那些从不处理自己垃圾的国家，现在一边抱怨一边继续输出污染，才是真正的双标。

过去我们没得选，洋垃圾能用、稀土能卖，就先把饭吃饱。1994年，中国人均GDP才473美元，只能靠资源换发展这条老路。但今天，情况早已不同。

这些变化，才是中国敢“说不”的底气。不是一时任性，而是能力到了、觉悟也跟上了。

他们说我们破坏规则，但规则本来就是为了保护公平和可持续，不是让某些国家一边污染别人、一边高唱环保。

这场围绕“禁令”的博弈，说到底，是中国发展模式的一次重大转向。我们不再靠牺牲资源、环境、健康去换增长，也不再被动接受不平等的分工。

参考资料：

“中国洋垃圾禁令震动全球”，马来西亚也跟了

2025-07-02 12:29·观察者网