美国为何会取消部分对华出口限制？

近期，美国政府接连解除了航空发动机、芯片设计、化工原料等多个领域的部分对华出口限制。这意味着，相关企业在中国开展业务不再需要获得美国的所谓“政府许可”。那么，美方的这些举措释放出怎样的信号？这是不是意味着中美贸易“休战”正在按计划推进呢？

外媒称美国解除

对华C919发动机出口禁令

综合多家外媒报道，当地时间7月3日，美国政府向通用电气航空发出通知，可以恢复向中国商用飞机有限责任公司出口喷气发动机。报道形容，这是中美贸易紧张局势缓和的又一迹象。据知情人士透露，此次恢复的出口许可涵盖通用电气航空为中国商飞C919单通道客机提供的LEAP-1C发动机，以及为C909支线飞机提供的CF34发动机。另一位知情人士表示，除了通用电气之外，至少还有一家航空企业的对华出口许可证限制，也于7月3日被解除。

对此，清华大学战略新兴产业研究中心副主任胡麒牧对《长江新闻号》记者表示，这其实是对六月中美伦敦框架协议的一个落实。我们推进自主可控和国产化替代，这是国家事关产业安全的一个大战略。这个进程不会因为中美之间的一些阶段性的博弈成果而出现动摇，而是会坚定地、持续地推动下去。目前，我们的长江1000A发动机已经完成了高原模拟、零下52度极寒点火等测试，而且在今年年内将启动装机试航认证。美国对华技术封锁，只会换来中国科技实力更快提升。

美国两大生产和出口商

恢复对华出口乙烷

当地时间7月2日，美国政府向美国两大乙烷生产和出口商和致函，撤销了几周前实施的一项限制性许可要求，允许他们恢复向中国出口乙烷。在5月底和6月初，美国政府曾以所谓“中国限制稀土产品出口”为由，对乙烷等产品的对华出口进行了限制。有外媒报道称，美国出口的乙烷约有一半流向中国。但自该许可证实施以来，美国对华乙烷运输几乎陷入停滞，6月运输量骤降，多艘运载乙烷的船只在美国墨西哥湾沿岸停滞。随着美国政府接触乙烷的对华出口限制，有关追踪数据显示，已有至少8艘乙烷运输船正驶往中国。

三大芯片设计软件供应商

正在恢复相关中国业务

同样是在7月2日，美国商务部工业与安全局正式解除于今年上半年，向美国新思科技公司出台的对华出口限制。目前，该公司已恢复对华供应。此外，德国西门子、美国楷登电子公司也发表声明，表示已收到美国商务部通知，在中国开展业务已不再需要获得所谓“政府许可”，并且正在恢复受影响客户对软件和技术的访问。新思科技、楷登电子和西门子是全球三大芯片设计软件供应商，市场占有率超过80%。今年5月底，美国商务部向他们发出通知，要求其停止向中国供应相关技术。

胡麒牧分析指出，首先，美国国内面临一些来自于商界的压力，这倒逼美国政府去放松管制。而中国的反制，也给美国相关产业带来了巨大压力，美国方面就被迫要用技术松绑来换取其关键资源的供应。但是，美方的这种管制放松其实是一种结构性的政策。一方面，其对一些相对成熟制程产品的管制放松，比如说28纳米以上；但另一方面，其又对3纳米以下这些先进制程的工具、设计软件仍然采取严格的管制。总的来看，美国对我们技术遏制的战略是没有发生变化的。

中方：对话合作才是正道

讹诈胁迫没有出路

7月4日，中国商务部新闻发言人在就美方取消相关对华经贸限制措施情况答记者问时表示：中美伦敦经贸会谈后，双方于近期确认了落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的具体细节。目前，双方团队正在加紧落实伦敦框架有关成果。中方正依法依规审批符合条件的管制物项出口许可申请。美方也采取相应行动，取消对华采取的一系列限制性措施，有关情况已向中方作了通报。伦敦框架来之不易，对话合作才是正道，讹诈胁迫没有出路。希望美方深刻认识中美经贸关系互利共赢的本质，继续同中方相向而行，进一步纠正错误做法，以实际行动维护和落实好两国元首通话重要共识，共同推动中美经贸关系行稳致远。

对此，胡麒牧认为，目前来看，全球产业链其实已经出现了高度融合的趋势。如果人为地进行封锁、孤立、脱钩，势必会大幅降低资源配置效率，进而对企业的盈利产生不良影响，这完全是一些损人不利己的行为。比如说，美方对华加征关税，就导致了34%的成本转嫁到了本国的进口商，进而引发企业的强烈反弹。我们对于美国政府的表态，其实就是要敦促美国树立互利共赢的理念，要通过务实合作来推动全球经济的增长，而不是通过打贸易战进一步造成双输的局面。