153个国家举手赞成,就美国一个跳出来反对,这票型看得人直咋舌!当地时间7月25日上午,联合国大会表决通过了“联合国与议会、各国议会联盟互动”决议,简单来说就是以后联合国要跟各国议会、还有那个“各国议会联盟”走得更近,让议会多掺和掺和联合国的事,比如政策讨论、监督决议执行、甚至帮着推动全球议题落地。这事儿看着好像离咱挺远,其实背后藏着的门道,能把当前国际局势的底裤都扒下来!
过去联合国开会,主要是国家政府派代表去,比如外长、大使这些,议会呢?顶多算“场外观众”,说话没分量。但这次不一样,决议说要让各国议会直接跟联合国搭线,议联作为中介,帮着议会把意见递到联合国,甚至能参与联合国的政策制定。打个比方,以前全球气候协议,可能就几个大国政府拍板,现在各国议会都能跳出来说“我们国家老百姓不答应这么干”,或者“这政策在我们那执行不了,得改改”。等于给联合国安了个“民意传声筒”,让全球治理多了层“议会监督”的道道。
那为啥美国要拼死反对?153票赞成,就它1票反对,不是明摆着跟全世界对着干吗?说白了,美国怕的是自己的霸权被削弱。过去联合国虽然说是“多边机构”,但美国仗着自己实力强,总想着“我说了算”,动不动就绕开联合国搞单边制裁,比如前几年退出《巴黎协定》《伊核协议》,都是自己拍脑袋决定,根本不管其他国家咋想。可现在这决议一通过,各国议会能直接跟联合国对话了,等于给美国的“一言堂”加了道锁。美国再想搞贸易保护,其他国家议会就能通过议联向联合国喊话,要求制止,联合国再把这些意见汇总,美国想独断专行就难了。
而且这个“各国议会联盟”也不是吃素的,它是198个国家议会组成的国际组织,可以理解为“全球议员俱乐部”,平时就爱管点国际上的事,比如监督人权、推动裁军等。过去联合国跟它交集不多,这次决议要加强互动,等于给这个“俱乐部”开了张联合国的“入场券”。美国最忌讳的就是这种“非政府间但又有官方背景”的组织变强,因为这些议员不像政府官员那样容易被美国施压,政府可能怕美国制裁不敢说话,议员们得对本国选民负责,该怼就得怼,美国想拿捏都难。
咱再看这153票赞成,里面有啥门道?除了中俄这些常任理事国,连美国的盟友都没跟它站一队,欧洲那些国家,像法德英全投了赞成票,日本韩国也没含糊,甚至连平时跟美国走得近的沙特、以色列都举手了。这说明啥?不是美国的盟友变心了,是大家实在受不了美国那套“我即世界”的霸道了。就拿去年气候大会来说吧,美国想推翻之前定的减排目标,结果被195个国家联合怼回去了,最后灰溜溜的又把目标捡了回来。这次投票更直接,153:1,等于全世界举着牌子告诉美国:“以后你说了不算,大家商量着来才是规矩!”
有人可能觉得,不就是个互动决议吗,至于这么较真?那你可小看它了。这决议背后是全球治理的“权力再分配”。过去联合国决策,主要是大国政府之间的博弈,小国家话语权弱,比如非洲那些国家,想在贸易协议里争取点权益,经常被欧美几句话就怼回去了。但各国议会里,小国家的议员可不少,比如非洲议会联盟有54个成员国,他们能通过议联把声音传到联合国,以后讨论粮食援助、债务减免这些事,小国家的意见份量就重多了。这对美国可不是好事,它一直靠着控制大国话语权收割小国家,现在这些小国家能抱团说话了,等于断了它的“财路”。
再说说美国反对的具体理由,发言人扯了一堆“联合国应该保持政府间性质,议会掺和会越权”,听着冠冕堂皇,其实就是怕议会盯着它的“黑料”。比如美国常年拖欠联合国会费,累计快20亿美元了,以前联合国只能催催,没啥办法。现在各国议会能介入,比如欧洲议会可以通过议联向联合国提议“冻结美国在联合国的投票权,直到交清会费”,你说美国能不急?还有美国在全球搞的那些军事基地、单边制裁,以前各国政府敢怒不敢言,以后议会能联合起来在联合国提议案,要求调查这些事,美国想捂着盖子都难。
这事儿还藏着个大信号:联合国要往“更民主”的方向走了。过去总有人说联合国是“大国俱乐部”,这次决议等于给俱乐部开了扇新门,让各国议会也能进来坐坐。比如以后讨论全球税收政策,不光政府代表说话,各国议会的财政委员会成员也能发表意见,毕竟税收这事直接关系到老百姓的钱包,议会更懂本国的实际情况。再比如疫情防控,以前可能就几个医药大国定规则,现在各国议会都能推动“疫苗专利共享”这类提案,让小国家也能拿到救命药,这才是真的“全球治理为全球人”。
咱再回头看美国这1票反对,就是霸权衰退的一个缩影。冷战结束后,美国习惯了“一超独大”,动不动就用否决权搅黄联合国决议,过去十年,美国在安理会用了15次否决权,多数是为了护着以色列、阻挠对自己不利的调查。但这次是联大投票,安理会否决权不好使,只能靠自己硬扛,结果扛成了孤家寡人。有外媒统计,最近五年美国在联大的反对票越来越多,但赞成票越来越少,从2020年的“100票赞成、8票反对”,到现在“153票赞成、1票反对”,这数据差得不是一点半点,说明国际社会对美国那套“顺我者昌逆我者亡”的玩法,早就烦透了。
说到底,这153:1的投票结果,本质是“多边主义”对“单边主义”的一次胜利。过去美国总说“联合国没用”,其实是怕联合国真有用起来,碍着它当“世界警察”。现在各国通过这决议告诉美国:联合国有用没用,不是你说了算,是193个成员国说了算;全球的事,得大家商量着办,你想一个人霸着话筒,门儿都没有!
更新时间:2025-07-29
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