【"十五五规划"系列一】，普通人该如何看懂？

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1955 年，毛主席曾在一场重要会议中说过一句话：中国要用十五个五年计划，赶上美国并且超过美国。

那时候的新中国，百废待兴，而这句话就像是一枚指南针一般，指明了发展方向。

一晃七十年过去，“十四五” 收官在即，我们已经站上了世界经济的潮头。过去几年，我们对全球经济增长的贡献率稳定在 30% 左右。在民生上，每年城镇新增就业超 1200 万人，全国 50 万人口以上城市的高铁覆盖率达到 97%，教育普及水平已经达到甚至超过中高收入国家。

从人工智能、量子科技，到载人航天、深空探测，中国一次次刷新着 “世界第一”，创造了无数个 “从无到有” 的奇迹。

从经济民生再到科技，中国正以前所未有的速度全面开花。而这一切成就的背后，都离不开 “五年规划”。如今第十五个五年规划即将出台，它的份量有多重，不用我多说吧。

如果你回头看看，从 “一五” 到 “十四五”，每一个五年规划可以说都精准踩在了时代的浪尖上。它点燃了无数产业的爆发，也改写了无数人的命运。

比如在 “十一五”（2006~2010）中，我们提出要发展新一代信息技术。属于信息时代的高速公路 —— 宽带、3G 网络全面铺开，互联网也开始正式登场。于是，淘宝、京东顺势起飞，网购、游戏兴起，“双 11” 就是那几年诞生的。

再比如在 “十二五” 中，重点换成了战略新兴产业，这其中就有新能源汽车。这波政策红利，直接成就了像比亚迪、宁德时代这样的世界级公司。

可以说，读懂五年规划，就读懂了中国未来的财富密码。那么如今 “十五五” 就要到来了，普通人到底该怎么看懂？这条视频我就来教大家三招，手把手教你看懂五年规划，掌握理解中国经济发展逻辑的金钥匙。

先给大家科普一下，五年规划是什么？这就像你在年初会写个年度计划一样，每一个五年规划，都是国家写给未来的行动说明书。

当然，现在出的只出了公报和规划建议，这些都只是大方向。而完整的纲要和细节，要等到明年三月公布。所以这次我们先根据已经发布的内容，再结合过去五年规划的规律，来跟大家分享。

第一步：叫 “看目标”。

最新发布的 “十五五” 公报，已经明确了核心目标，其中最引人瞩目的一句话就是：到 2035 年，我国人均 GDP 要达到中等发达国家水平。什么概念？人均约 2 万美元。而目前我们人均 GDP 是 1.3 万美元，也就是说，十年后要再翻近一倍。这不是一个小目标，靠以前那种 “堆人力、拼规模” 的老路，显然走不通。要想翻倍，就得靠产业升级和科技突破。

具体怎么做呢？高层已经给出了路线图：未来十年，要再造一个中国高技术产业。

这次明确提出要前瞻布局六大未来产业，我把它们划分为两类。

第一类是颠覆型科技，像量子科技、6G、核聚变。这类技术面向未来，就像当下的芯片一样，谁先突破，谁就能拿到下一轮全球竞争的主动权。

第二类是赋能型技术，比如生物制造、具身智能、脑机接口。它们能深度改造传统产业，甚至创造出全新的消费模式，就像当年互联网带来了电商、打车、外卖一样。

这六个方向，就像当年的互联网、新能源刚刚写进 “五年” 规划时一样，都是下一轮的超级赛道。

而具体预期，我们可以看后续的数字目标。这些数字目标分两种：一种叫预期性指标，这是希望尽力做到；另一种叫约束性指标，集中在资源、环境、民生这些领域，代表必须做到。

尤其是约束性指标，这是真正的硬任务。

比如 “十四五” 规划里，明确提出：单位 GDP 二氧化碳排放要降低 18%。于是后面我们看到，央行推出碳减排支持工具，银行用低息贷款去支持光伏、风电行业，资本市场也同步响应，光伏、储能公司在科创板、创业板更容易上市融资。所以新能源的崛起不是偶然，都是顶层设计通过 “约束性指标”，引导市场合力推出来的成果。

第二步：看目录。

每一章的标题可不是随便排的，有两个原则：

① 排位越靠前，往往优先级也越高。在这样重要的顶层设计里，篇章顺序都是反复权衡的结果，越是排在前面的，很有可能就是国家优先要发力的方向。

② 当有新章节的出现，就是新方向。当一个全新的章节被写进规划，意味着一场新的变革也要来了，这往往就是未来五年的新风口。

比如 “十五规划”（2001—2005），在第一篇 “指导方针和目标” 里，开篇就点明 “经济全球化趋势增强” 和 “加入世界贸易组织” 的背景，这为整个经济奠定了对外开放的总基调。随后在第五篇专门提到 “扩大对外开放，发展开放型经济”，将总基调落实为具体的战略任务。通俗点说就是全球化，同年我们加入 WTO，外贸大门打开，沿海制造业爆发，广东、浙江、江苏率先成为世界工厂，服装、家电、玩具迎来黄金十年。

第三招：看高频词。

看五年规划里，哪些词是在高频反复出现的，这就代表着国家十分重视的方向，同样也将是大力出奇迹的领域。

比如 “十二五”（2011—2015）的时候，“城镇化” 被多次提及，提高城镇化率被作为核心目标之一，预期是提高 4 个百分点。别小看这 4 个点，那意味着有几千万，甚至上亿人要从农村搬进城市。大家回忆一下，在那几年时间中，我们盖了多少房、修了多少路，背后带动多少投资和消费需求。

所以对普通人来说，看懂五年规划，绝对不只是专家的事，而是让你能改变人生轨迹的事。

如果你是打工的，就看哪个行业在规划里被反复提到，那就是未来五年的就业黄金入口，提前转型、学对技能，你就能比别人更早拿到红利。

如果你是创业的，就盯住那些突然冒出来的新词，每一个新词背后，都是一个刚刚启动的新市场。

如果你是投资的，那更要死死盯住那些 “约束性指标”，因为那是国家写进规划、必须完成的硬任务，背后对应的，就是稳定的确定性增长。

五年规划从来不是一份高高在上的文件，它其实是国家提前写好的财富说明书。回头看，从外贸到地产，从电商到人工智能，每一轮财富浪潮，都早已悄悄印在规划里，就看你有没有足够的细心，去读懂那些背后的玄机。