冯德莱恩没料到，欧盟还没对中国出手，第一个受害者先发出哀号

当地时间10月7日。欧盟委员会突然宣布，要在明年开始对进口钢铁下狠手。具体操作是，把钢铁的免税进口量直接砍一半，从原来的三千多万吨降到1830万吨。超过配额的部分，征收50%的额外关税。简单说，就是进口钢铁要被砍掉一半，剩下的价格还得加倍。欧盟说得好听，是为了“保护本土产业，防止不公平竞争”。但全世界都看得出来，这一刀是冲着中国来的。

但可笑的是，刀还没举到中国面前，英国就先被砍了一下。BBC直接用了一个词：哀号。英国钢铁行业说，这可能是他们“史上最大的危机”。要知道，英国脱欧之后，虽然政治上分家了，但经济上还得靠欧盟市场。英国出口钢铁的七成以上都卖到欧盟去，价值差不多30亿英镑。这下可好，欧盟突然把门半掩上，还加了一道锁。于是，轮到英国人傻眼了。

用英国企业的话来说，这一刀不是劈向中国，而是劈向自己。首相斯塔默出访印度时还得赶紧回应，说政府会“提供强有力支持”。听起来像安慰自己，毕竟这事根本不是英国能控制的，欧盟要的是政治信号，不是经济逻辑。冯德莱恩的算盘其实很简单，美国搞了钢铁加税政策，特朗普拍板征收50%的关税，号称“保护美国制造”。欧盟一看，这招挺狠，但也挺有用，于是就决定照抄。

问题在于，这个“保护”真的能保护到自己吗？要知道，欧盟对钢铁业的打击并不来自中国，而是自己多年的高成本结构。欧洲能源贵、环保标准严、劳动力工资高，再加上疫情和乌克兰危机导致的供应链问题，整个产业早就处于半瘫痪状态。德国的钢铁企业在过去几年里不断裁员，有的甚至直接搬去土耳其或东欧国家。换句话说，欧盟的问题不是别人生产太多，而是自己生产不动。

由此来说，欧盟现在拿中国说事，实际上是给内部找借口。因为钢铁业的颓势，不可能靠关税补回来。欧洲钢铁业联合会的数据摆在那里：2024年欧盟钢铁进口2800万吨，占总销量的四分之一。可是这些进口中，来自中国的比例并没有压倒性优势，印度、韩国、越南、土耳其都排在前列。说白了，中国只是他们方便指责的对象，因为政治上“安全”。对内能甩锅，对外还能显示立场。

只不过，冯德莱恩想通过打击中国来团结内部，顺便在美国的贸易体系里找个立足点。可她没料到，欧洲的经济现在根本不支撑这样的政治操作。欧盟的钢铁行业还剩30万个直接就业岗位，间接岗位250万个，一旦政策反噬，整个产业链都会被波及。

更现实的是，欧盟根本不具备“替代中国产品”的能力。中国钢铁之所以价格低、规模大，是因为完整的产业链和技术效率。中国钢铁年产量超过10亿吨，占全球一半以上。而德国全年才3700万吨，法国甚至不到1100万吨。换句话说，中国一家企业的产能就能顶欧洲几个国家的总和。你要用高关税挡，是能挡住进口，但也挡住了自己产业复苏的机会。

中国的态度其实很明确：不希望对抗，也不愿看见保护主义。中国商务部多次表态，中国的发展给欧洲带来的是机遇，不是威胁。欧盟如果真想让产业走向竞争力，应该在技术、市场和合作上寻找突破，而不是靠关税筑墙。保护主义只能保护落后，失去的才是未来。

但欧洲政客往往想得更短期。选举要来了，民意要安抚，口号要响亮。于是，把“中国产能过剩”当成一根拐杖，撑着走两步，哪怕知道前面是坑，也先跨过去。冯德莱恩面临的政治压力太大，她得证明自己能“硬气”，能让欧盟在全球博弈中有存在感。可现实是，这种“硬气”越来越像打自己耳光。

在这种情况下，英国的反应，其实是一个警告。它提醒欧盟，这种以政治为导向的经济政策，迟早会反噬本身。今天是英国喊疼，明天可能就是意大利或波兰。欧洲市场是连着的，任何关税壁垒都会引发连锁反应。特别是钢铁这种基础原料，影响面太广。建房子、造车、造船、电力设备，全都离不开钢铁。一旦价格上涨，通胀又要飙升，消费者首当其冲。

而中国这边，其实反而更淡定。中国钢铁的出口市场本就多元化，不只靠欧洲。东南亚、中东、非洲都在扩大合作。中国企业也在主动转型，比如推动绿色冶炼、低碳工艺，提升附加值。这意味着，哪怕欧盟设墙，中国的产业结构依旧能往前走。而欧盟如果被自己锁死，那才是真正的“去竞争力”。

可以说，这场钢铁博弈，表面是经济手段，背后却是政治焦虑。冯德莱恩想表现出“领导力”，但越来越像是被动跟风。欧盟既想讨好美国，又怕被中国甩远，只能在夹缝中作出一些“象征性动作”。可是这些动作既没效果，也没收益。唯一能证明的，就是欧盟还没失声，只不过，它或许还会出招，只是每次都不太聪明。