一年亏损四千万，全国陷“关停潮”，曾经的金饭碗如今正惨遭抛弃

在中国，公交车曾是城市生活的一部分，是人们最熟悉的交通工具。它稳定、便宜、方便，曾经也象征着一种职业荣光——公交司机，人人羡慕的“金饭碗”。

可现在，公交系统却陷入了前所未有的寒冬。一份数据显示，苏州公交集团2024年的营收仅2.28亿元，却背负着28.72亿元的运营成本，最后亏损高达4864万元。成都公交集团同样难逃命运，营收11.23亿元，净亏损1.08亿元。

更令人震惊的是，全国范围内的公交“关停潮”正一波接一波地蔓延开来。从大城市到小县城，从东部沿海到中西部腹地，公交线路的停运、削减、人员流失、欠薪等问题像多米诺骨牌一样倒下。

这不禁让人思考：这个曾经支撑起城市脉络的系统，为何会落得如此境地？公交行业还能熬过去吗？

2024年年底，北京的公交线路减少至1261条，短短一年时间少了24条。而在广州，短短10天内先后取消了19条线路后又停了5条；河北保定因为财政紧张，公交服务大面积暂停；湖南耒阳甚至出现司机工资被拖欠的情况。

这种情况不再是个别事件，而是全国性的难题。苏州、成都、天津、商丘、渭南……这些名字接二连三地出现在“公交停运”新闻里。不仅是小城市，大都市也难以独善其身。

事实上，公交行业的危机早在2015年就已经埋下了伏笔，那一年开始，全国公交客运量开始逐年下滑，年均降幅超过2.8%。到了2022年，全国公交客运量只剩下2014年的一半，781.88亿人次锐减至353.37亿。

曾经早晚高峰里人挤人的场景，如今成了空荡荡的车厢，司机盯着前方，座位空着一排又一排。人少了，钱自然也少了。公交车的主要收入来源是票价，可现在的票价根本覆盖不了运营成本。

数据显示，公交车每跑一公里的成本高达5.7元，而票价收入只有3.2元，也就是说，每跑一公里，公交公司就要倒贴2块多，越跑越亏。整个公交行业年亏损已经超过2000亿元。

这不是一两家企业的问题，是整个行业在“裸奔”。亏损的背后，是多方面的压力在挤压这个原本就不赚钱的行业。首先，是财政补贴的减少。过去，公交作为公共服务，财政支持是维持运转的重要保障。

但随着教育、医疗、养老等领域的支出不断增加，公共交通的优先级被迫降低。西安2024年的公交补贴就比上一年减少了15%，蒲城县的补贴更是从2016年的247.77万元降到2021年的9.35万元，连基本运营都难以维持。

与此同时，公交行业的运营成本却在不断上涨。一辆新能源公交车的购置成本动辄数十万元，电池寿命只有5到10年，更换一次电池就要18万元。

电价、油价的波动，加上维修费用，也是一笔不小的支出。人工成本同样高企，有的公交公司测算，司机和维修人员的工资，占到了总运营成本的60%，这还不包括保险、培训等支出。

而这些成本，却没有随着客流减少而下降，反而年年上涨。司机岗位也不再吃香了。过去，公交司机是大家眼中的铁饭碗，可现在有的地方司机工资几个月发不出来，有些甚至还得自己垫付保险和维修费用。

年轻人不愿意干，老一代司机退休了，没人接班。有些地方的公交线路，就因为招不到司机，不得不停运。公交行业正在经历一场人才流失的危机。

不仅如此，公交车还要面对来自多方面的竞争。高铁的快速普及让长途公交几乎失去了市场，2024年中国高铁里程已经达到4.8万公里，覆盖了90%以上人口超过50万的地区。

而城市内部，私家车、网约车、电动车三面夹击，彻底改变了人们的出行方式。过去大家出门靠公交，现在手机点几下，车就到楼下。虽然贵一点，但更快捷、更舒服、更私密。有些人甚至直接放弃公共交通。特别是年轻人和社交恐惧者，更愿意坐网约车。

不用等车、不用挤、不用喊“师傅停车”，更不用担心坐过站。而电动车，则解决了“最后一公里”的问题，灵活、便宜、不堵车，成了不少人上下班的首选。面对这种局面，不少公交公司也开始“自救”。

南京公交搞起“白天拉客，晚上拉货”的新模式，联合快递公司，利用固定线路送快递，最快能在两个小时内送达。郑州公交则把闲置的修理车间租给顺丰，改造成快递中转站，盘活了资产，也帮快递企业省了钱。

南昌公交更是把婚车业务做得风生水起，公交车装饰得花团锦簇，专门接新人结婚，仪式感满满，截至目前已有数百对新人尝鲜。

这些创新尝试确实带来了一些收入，也提高了资源利用率，但距离真正填补亏损还有很长的路。毕竟公交的本职工作还是要载人，不可能全靠副业来养主业。

而作为城市的基础设施，公交的公益属性不能丢。对于老年人、学生、低收入群体来说，公交依然是最实用、最便宜的出行方式。一些城市开始尝试定制化公交服务，比如南昌推出“文旅+公交”“商圈+公交”等特色路线，通过打造“网红”公交，吸引年轻人打卡拍照。

有的城市则把公交和旅游结合，串联景点，既服务本地人，也吸引游客。这些做法让公交重新融入人们的生活，逐渐找回往日的人气。不过问题依旧严峻，公交行业的出路仍不明朗。

规模越大，亏损越大，财政补贴又有限，公交公司很难靠自身力量扭转局势。想要改变现状，或许得从顶层设计下手，比如优化补贴机制、调整线路布局、引入新技术提升运营效率等。

而这些，都不是一朝一夕可以完成的事。曾经的公交司机，是身穿制服、驾驶着满载乘客的车辆，穿梭在城市的大街小巷，代表着稳定和体面。现在，不少司机却要面对无车可开、工资难发的窘境。

城市的心跳在变，交通的格局也在变，公交车的角色也必须随之改变。公交不会消失，但它必须改变。它不再是那个“站站停靠、满载乘客”的唯一选项，而要成为城市多元交通系统中的一环，找到自己的定位，活得更灵活，也更有韧性。

未来的公交车，可能不只是载人那么简单，它的车厢可能会承载快递、婚礼、文旅、展览，甚至是城市记忆和温度。

公交行业的寒冬不可能一夜回暖，但只要还有人需要它，它就还有意义。或许你已经很久没坐过公交，但下次你再踏上车厢时，可能会发现，它已经不是你记忆中的样子了。

它正在努力活下去，也在寻找新的方向。公交行业的困局，是城市发展中的一道必答题。它既关乎公平，也关乎效率；既关乎经济，也关乎民生。这个行业不会消失，它只是在经历一场深刻的转型。

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信息来源：

凤凰网：《公交停运背后，一个县城的财政窘境》