12月4日美国白宫丢出最新一份33页的《国家安全战略报告》，这本该是美国展示全球领导力的“宣言书”，结果内容却像是一份字字带苦味的“检讨书”。

从第一页开始美国就把过去几十年踩过的坑，诚实地摊出来：全球哪里有冲突都要插手、制造业往外疯搬、关键事务交给跨国组织、盟友一句话就把安全成本推给美国。

这些错误听上去并不新鲜，但第一次被华盛顿自己浓墨重彩写成文件，其信号就完全不一样了——美国撑不动了。

美国“战略退烧”——霸权体系开始累不动了

过去美国靠军力、美元、技术三件法宝横着走，全世界问题都觉得自己得负责一半。但现在，“全球巡逻队长”的帽子越来越沉。

美国承认自己当了多年冤大头：到处维持秩序让国力被消耗得七零八落；制造业外逃让工业基础变成空壳，跨国组织制衡了别人，也框住了美国自身的行动，至于盟友，嘴上说信任美国，事上却把费用一股脑往美国头上压，让美国的压力只增不减。

在这种背景下，美国对欧洲的“嫌弃之情”空前明显。报告直接警告欧洲——二十年后可能面临“文明消亡”。这话要是从中国嘴里说出来，欧美媒体能吵上三个月，但这次是美国自己说的。

欧洲的经济被俄乌战争拖垮，能源成本飙涨、移民问题恶化、欧盟内部互相扯皮、法德意见不合、英国脱欧又搞得乌烟瘴气。

美国心里清楚：这样的欧洲，已经不是那个能扛枪、能上阵、能跟着美国到处闯的“铁杆盟友”。于是美国的态度一下转冷：需要你顶的时候就上，顶不了的时候就自己想办法。

就是在这个现实基础上，美国正式宣布将战略重心后撤，缩回西半球，把更多力量向拉美倾斜，甚至要把过去“美国负责全世界”的模式改为“美国只负责关键区域”。这实际上等于公开承认：曾经撑起百年霸权的那套“全球领导方式”，已经难以维持。

美国收缩，但绝不放中国

虽然美国说要“放弃全球霸权模式”，但报告接下来的话锋一转：绝不会允许任何国家成为新的主导者，尤其是不能让中国超越美国，彻底点破了真相，美国不是不想继续当老大，而是体力跟不上了，只能一边往后缩一边阻拦中国。

美国虽然GDP仍领先中国，但对中国的焦虑却越来越重。原因很简单：表面GDP不等于真实实力。

美国 GDP 中有大量“金融泡沫”，而中国的体量在于实实在在的产业链、制造业和工业体系。全球 500多个主要工业门类，中国一个国家全都有，而美国自己手里只剩下不到200项。

制造业占全球比重，中国近29%，美国不到20%。汽车、电池、新能源、人工智能、5G、芯片装备、造船，每一个重工业领域，美国都看着中国在往前冲。

尤其是造船业，中国产量是美国的230倍，这意味着一旦出现大战，美军舰艇的损耗补不上，而中国却能“越战越多”。这种差距不是修修补补能弥补的，是代际性的结构优势。

军事部分更让美国胆寒。中国的东风系列反舰弹道导弹被称为“航母杀手”，将美军赖以维持全球威慑力的航母编队逼到不敢靠近第一岛链。

中国现役反舰弹道导弹数量约为美国的56倍，相关年产能大约是美方5倍。高超音速武器方面，中国更是全球领先，美军连像样的拦截系统都没有。

海空力量方面，歼20、歼35、055大驱、电磁弹射航母福建舰，已经让美军承认在西太平洋不再有绝对优势。更讽刺的是，美国现在真正“世界第一”的，是37万亿美元的联邦债务。

而中国则有3.2万亿美元外汇储备作为底气，这种对比让美国在战略收缩时压根不敢放松对中国的盯防。

这种焦虑贯穿整份报告：美国一边说“我们承受不起继续维持霸权”，另一边又说“我们必须阻止中国成为全球领袖”。这是一种典型的历史强国落潮前症状——收缩不是主动的，是被现实推着退的。

美国退、欧洲乱、日本躁

美国承认自身无法继续维持全球压制，意味着国际秩序正在产生结构性断裂。美国的力量撤到哪儿，那里就会出现一个新的战略空白。而这个空白，不可能悬在那里不动，谁能填补它？自然是经济规模大、产业链完备、军力增长快的中国。

随着美国放弃对东南亚、中东、中亚等地区的高度控制，中国“一带一路”、基础设施、产业合作、市场开放，将自然填进这些空间，形成新的“合作版图”，美国收缩得越快，中国扩展的空间越大。

但另一面美国对某些盟友却是放纵而不是放弃。最典型的就是日本。美国自己守不住第一岛链，却希望日本这个盟友主动“顶上前线”。

于是日本右翼势力趁机加码：扩军、修宪、武器出口合法化、在台海问题上疯狂试探，日本已经从以前的“被动跟随美国”，变成了主动寻求军事突破。

这对中国意味着什么？意味着风险上升，但机会也随之出现。日本越激进，其在二战遗留问题、领土问题上的历史包袱就越大，而中国在国际法和历史层面越能掌握主动权。对中国而言这是对日关系重塑的重要窗口期，既要稳住安全威慑，也要抓住机会推动历史问题解决。

回头再看美国自己喊的那个口号——“让美国再次伟大”，现实却是：制造业被自己掏空、社会撕裂、债务爆炸、盟友甩锅、战略被迫收缩。

美国可以喊口号，但时代的潮流不会因为几句漂亮话就被逆转。当年英国的“日不落帝国”都挡不住衰落，美国更不可能例外。

而中国真正要做的就是把已经积累起来的制造业优势、科技优势、市场优势，持续转化为国际影响力和安全稳定能力，只要这条路走稳，美国是主动退出霸权，还是被时代拖下来，已经不再重要。

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