7月2日,越南政府在全球目光尚未聚焦的清晨,悄然做出一个令人瞠目的决定——与美国签署重磅关税协议。
就在协议墨迹未干的24小时之内,特朗普却突然对中国释放出两个重大“友好信号”:恢复乙烷出口,放宽芯片设计软件出口限制。一边刚刚拉上越南“围堵中国”,一边又转身向中国示好,这出戏,实在让人看得目瞪口呆。
越南这边还在沉浸于所谓“外交胜利”的喧嚣中,特朗普那边却已悄悄变脸。这场精心编排的美越“联合剧目”,竟然在短短一天内露出真面目。越南原以为自己押中了赌注,殊不知只是被摆在棋盘上的一颗弃子。
越南的这一步棋,真的是下得太急,太险,也太孤注一掷了。回顾整件事的来龙去脉,越南的焦虑并非一朝一夕。
过去数年,美国鼓吹“供应链脱钩”,不少制造业订单从中国转向东南亚,而越南也借机成为“世界新工厂”的热门接棒者。工厂拔地而起,资本蜂拥而至,越南一度意气风发,自信满满。
美方对中国高压施压期间,越南出口激增,尤其在机电、纺织、电池等领域,越南借中国零部件之力,加工出口美国,赚得盆满钵满。这一“曲线出口”的红利期,让越南尝到了甜头,也燃起了更大的野心。
可问题是,越南的制造业基础并不扎实。高度依赖中国中间产品,导致它始终无法摆脱“转运跳板”的身份。一旦美国要查原产地,越南就极易被定性为“洗产地”的中介国。正是在这种背景下,美国抛出了诱饵,而越南则选择了低头。
7月2日,越南终于签下那份引发争议的“分层关税协议”。协议规定:越南出口至美国的商品将统一征收20%关税,美国出口至越南的商品则为零关税。更令人震惊的是,所有“经越南转口”的商品将被征收高达40%的惩罚性税率。
这40%,几乎就是冲着中国来的。毕竟,中国对越南出口的近七成是中间品,涵盖电子元件、纺织材料、机械部件等,越南再通过简单加工出口美国。
如今,这条路被一刀切断,意味着中国对越南的出口受阻,越南对美的加工贸易也将大幅缩水。
越南媒体在报道签署当天协议时,用了诸如“历史性突破”“深化互信”等字眼,但却刻意回避了关税数字本身。越南财政部干脆一言不发,工业部也只是含糊其辞地表示“长期利好”,可到底是哪些产业“得利”,却说不清道不明。
美国那边则截然不同。特朗普第一时间在社交媒体发布消息,明确宣称“越南让步巨大,美国赢得漂亮”,并强调此举可以有效遏制中国通过越南转口的行为。这句“我们要的是控局,不是合作”,字字锥心,句句扎耳。
就在越南以为“表忠”成功之际,7月3日清晨,特朗普政府突然宣布解禁乙烷出口中国,允许西门子等电子设计公司恢复对华芯片设计软件出口。这两项“松绑”措施,无疑是对中国供应链的直接利好。
乙烷是石化工业的重要原料,中国大炼化产业长期受制于此。美国放开出口限制,等于主动为中国补上短板。
EDA(电子设计自动化)软件作为芯片设计的核心工具,美国此前一直将其列为“战略管制”范围,如今却悄然解封,令人不得不深思。
此时的越南,才刚刚与美国签完协议不到24小时。这等于刚帮美国打了中国一拳,转头美国却开始和中国握手言和。从时间点来看,越南确实成了被“卖了”的那一方,位置尴尬,形象难堪。
越南为何会做出这样的选择?其实也不难理解。中美博弈之下,东南亚国家都在抢“站位”。越南希望通过“表态”换取美国在技术转让、投资配额、地缘支持等方面的回报。问题是,这场下注来得太急,牌还没看清就已经全押上了。
更讽刺的是,就在越南签署协议的同时,美国媒体纷纷披露,特朗普政府近期正在谋划与中国高层接触,寻求在贸易问题上“重启合作”。
不少分析直言,美方此举明显是为了削弱中越之间的供应链联动,将越南这个中间商踢出局,直接与中国做生意。
越南显然没有预料到,美国在“打压”中国的嘴硬背后,背地里却早已开始退让。从乙烷到EDA软件,都是美国主动松口的结果。尤其是在高科技领域,EDA软件的出口限制曾被视为“最后底线”,如今也成了让步筹码。
越南的“投诚”,不仅让自己陷入被动,也引发了东盟其他国家的警觉。印尼继续推进镍矿战略,马来西亚加快与中国合作高科技园区,菲律宾保持谨慎不表态。他们都明白,中美博弈不是谁跑得快谁赢,而是谁更稳更持久。
相比之下,越南就显得有些“上头”了。尝到一点甜头,就急于抢跑,结果却是搬起石头砸了自己的脚。这份协议看似得到了美国“认同”,实则只是换来一个“暂时不打你”的姿态。
中国方面并未第一时间做出强烈回应。外交口径冷静克制,态度却异常坚决。中国商务部强调,坚决反对任何以牺牲中国利益为代价的协议,保留一切反制权利。这番话,虽平静,却字字带锋。
过去两年,中越经济合作频繁。北部湾口岸物流一体化、边贸通道畅通无阻,中越铁路项目也在密谈推进。这些是真金白银的合作项目,是中国给予邻国的实在支持。
如今越南选择“先下手”,中国自然要重新评估合作优先级。原材料供给是否如期、采购计划是否调整,越南企业的出口资质是否需要重新审查,这些都将成为现实考量。
地理注定中越是搬不走的邻居。合作之路是双向的,信任一旦破裂,重建将极其艰难。美国可以随时撤资,中国也能迅速寻找替代,但越南要搬走这条陆地边界,却是千难万难。
种种迹象表明,越南这次真的是“捡了芝麻丢了西瓜”。短期内或许能吸引一些美国订单,但长期来看,一旦中越贸易关系失衡,越南制造业将面临系统性冲击。
特朗普这边的算盘打得响亮:既想继续从中国拿好处,又要在谈判桌上掌握主动。越南不过是他手中的一张牌,一旦失去价值,随时可能被弃之如履。
越南对这点似乎还未完全清醒。他们以为自己“先表态”就能换来优待,殊不知只是被推上风口浪尖。这种短视的赌局,注定不会赢得未来。
中方从未试图孤立越南,反而始终以诚相待。中越之间的产业链深度融合,远非一纸协议所能切割。越南若真想做“桥梁”,也该懂得平衡,而非偏向一方、自断后路。
历史不会忘记这一刻,越南签下的是纸,但赌上的是未来。世界工厂绝非谁想当就能当得了的角色,更不是靠“站队”就能稳坐宝座的荣耀。越南这次“抢跑”式的投靠美国,不但没有带来预期中的红利,反而将自己推向了一个两难境地。
特朗普对中国的示好动作,暴露出美国外交的真实意图,也让越南的押注显得孤立无援。中方则以冷静坚定的态度,稳住了局势,展现出负责任大国的风范。越南未来何去何从,还需看它是否真正明白邻里之间的分量与情义。
信息来源:
[1]美国称同越南达成贸易协议,商务部回应 环球时报
[2]涉芯片技术、乙烷,美取消两项对华出口限制 环球时报
更新时间:2025-07-08
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