新疆自贸试验区乌鲁木齐片区发布优化营商环境创新举措

新疆网讯（记者郭玲）8月13日，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区发布《中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区优化营商环境创新举措（试行）》，以“制度创新”和“服务提质升级”为核心，聚焦政务服务、贸易投资、人才服务、监管检查4个方面推出11项举措。

这些举措是乌鲁木齐片区结合自身功能定位和企业发展实际量身定制，集合了多项自贸创新成果，具有鲜明的自贸特色和实践基础。

在政务服务领域，乌鲁木齐片区积极推广使用电子营业执照，个体工商户通过“电子营业执照”微信小程序实名认证即可领取，与纸质营业执照具有同等法律效力，大幅简化了办事流程。针对19类建设项目免办环评手续，依据相关清单，为项目落地开辟“绿色通道”，加速项目推进。提升出口退税办税效率，将一类、二类出口企业的平均退税办理时限从3个工作日压缩至1个工作日，为企业资金周转提供有力支持。

在人才服务方面，乌鲁木齐片区针对民营企业专业技术人员首次申报职称时，不作继续教育培训硬性要求，减轻人才发展负担。为外籍人士提供“一站式”服务，在乌鲁木齐移民事务服务中心（海外人才服务中心）可办理出入境业务、咨询政策法规、获取涉外法律和语言文化等服务，吸引更多人才来片区发展。

在贸易投资领域，乌鲁木齐片区依托中国—亚欧投资贸易促进中心的综合性经贸服务平台，助力企业“走出去”“引进来”，帮助国内企业向西开展贸易，服务国外企业来华落地投资。对信用良好的企业，属地商务部门作信用背书，经海关实地检查后可免征加工贸易风险类保证金，降低企业运营成本。开展进口资源性商品采信试点，进口水泥、原油以及蒙古国煤炭等资源性商品的贸易企业，凭海关认定的境外检测机构出具的检测结果，入境时可免予商品抽样检测，提高通关效率。落实跨境贸易便利化专项行动29条举措，简化通关流程、压缩通关时间，切实为企业降本增效。

在监管检查方面，乌鲁木齐片区实施执法“双清单”机制，明确监督执法“正面清单”和执法“事项清单”，对“正面清单”内的企业原则上不主动开展现场检查，对超出执法“事项清单”的事项不开展现场检查，为企业营造稳定、可预期的经营环境。规范涉企案件办理，严格执行涉案财物处置程序规定，严防“超权限、超范围、超期限”查封、扣押、冻结，切实保障企业合法权益。同时，支持商协会和法律服务专业机构参与矛盾纠纷化解，促进跨区域执法公平公正，让企业在遇到问题时能得到公正合理的解决。