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前言

乌克兰的马达西奇公司被乌政府“国有化”的场景还历历在目，类似情况又在英国上演，这次中企收购的一家公司遇上了。

该事件的来龙去脉是怎样的？

英国各党派达成一致，自由经济下也要推行“强行没收”，到底是什么原因？

英国作为世界上第一批完成工业革命的国家，工业化精炼钢铁已经有几百年的历史。

二战后英国失去了全球殖民地，从此没有之前的免费矿石来源，企业的收益每况愈下。

在1967年，英国政府整合了全英范围内的14家钢铁企业，成立了英国钢铁公司，并大力投资出动政策扶持。

这座钢铁公司巅峰时期占有全英钢铁产能的90%，可谓是英国的命脉产业。

后续因为政府运营成本太大，政府放弃管理权在1987年将其卖给一家私人企业，开始成为现代化的普通工厂。

从90年代开始，日本、韩国和中国三大钢铁生产巨头崛起，西方钢铁经济开始衰落。

再加上工厂的设备老化、工人工资开支大、锅炉产出效率极低、能源成本越来越高且国际钢铁价格被压得很低等原因，英国钢铁公司走下坡路很严重，后来几乎每年都在亏损。

2007年英钢被印度塔塔钢铁公司收购，在连续亏损几年后，印度也在2016年用1美元抛掉了这个烫手山芋，转给英国投资公司格雷布尔资本认领。

摇摇晃晃坚持了最后三年，英钢在2019年终于宣布破产，并被英国当局挂牌出售。

此时这座钢铁公司已经沦为“破烂企业”，长期无人问津。

2020年在经过长期的谈判之后，中国企业宣布成为买家，并接盘下这座公司。

后续中国企业开始对英钢展开现代化改造，据英国媒体所说，中国投资的钱预期超过百亿人民币。

但这座钢铁工厂的改造项目太多，实际意义已经不大。

因为英国国内能源成本居高不下，钢铁生产是高耗能产业，高昂的能源支出极大地压缩了企业利润空间，早就到了无利可图的地步。

举例来说这些老旧设备即使全部换成新式的炼铁技术和设备，以英国的工资和能源成本投入来看，都不足以覆盖国际上的铁价成本。

也就是说进口买来的钢铁要比生产的便宜好几倍。

所以中企对于英钢的改造也是举步维艰，不过从没有停止脚步。

去年到今年，中企准备暂停一部分业务，来减少连续亏损带来的损失，这在经营中属于正常的行为。

但4月12日，英国“突发性”地推出一则法案：

在当前“公司运转不善”的情况下，英国议会赋予权力允许英国政府接管英国钢铁公司，以维持其炼钢高炉运转。

这也就意味着英国几乎是以“没收”的方式从中企手中得到英钢。

现在有三个问题，且各处互相矛盾。

首先是贸易大臣乔纳森·雷诺兹表示，英国允许钢铁业落入中国之手是“天真的”——

但中企已经经营英钢4年之久，英国保守党和工党政府之前不仅不干涉，还帮助亏损的英钢主动联系中企合作，起到助推作用。

现在他们突然说“不能让其落入中国手中”，显得很突兀。

第二个问题是英国媒体大肆渲染一旦英国钢铁公司位于斯肯索普工厂的炼钢炉关闭（中企计划关闭的业务），英国将成为七国集团中唯一一个无法利用铁矿石、焦炭和其他原料生产原生钢的国家。

钢铁产业作为工业的基础，可以说是“国家之本”，其产业链涉及采矿、运输、制造等多个环节。

原生钢生产能力的丧失将使英国在整个工业领域的产业链出现断裂，严重影响相关制造业的发展。

既然如此英国为什么不早一点出台政策，补助钢铁工业的发展，或者主动承担开支？

现在关键的是所有权在中企手中，他们却以此来做借口，强行取得钢铁公司。

第三个问题是英国所谓的“军事原因”，表示该举动危及他们的本土安全。

钢铁在国防领域具有不可替代的作用，英国军方装备中90%的特种钢材依赖英国钢铁公司供应。

一旦中企决定关闭，失去原生钢产能意味着英国在国防装备的生产和维护上会过度依赖进口。

这在战时或国际局势紧张时，将严重威胁国家的国防安全，所以他们必须阻止。

如果是这样，英国为什么不将这些要素写入当初的收购合同中？现在突然临时反悔，不符合契约精神。

值得注意的是，这件事的背后还有美国的影子。

前段时间日本收购美钢公司，结果交易已经谈成，投资已经准备好。

结果美国政府突然出面干预，表示日本绝对不可能接管美钢，否则会引发“国家不稳定”的局面，自主权必须要握在美国手中。

这次英国的政治气味更足，反对党一致认为政府需要迅速采取行动来保护这一重要行业。

14日外交部记者会上，发言人林剑提醒英方：

希望英国政府公平公正对待在英投资经营的中资企业，保护其正当合法权益，避免将经贸合作政治化和泛安全化，以免影响中国企业赴英正常投资合作的信心。

英国政府如果打算“用强”，这一事件会使中国企业对在英投资环境产生担忧，尤其是在关键产业领域，英国就需要好好掂量一下了。

参考资料

《英国称将从中国企业手中接管英国钢铁公司，外交部回应》环球网

《眼看英国将炼不出钢，英议会通过紧急法案》环球时报

《英国政府公布草案，允许政府接管可能关闭的钢铁资产》新浪财经