81国批准，新群总部将落户中国？160多国同时接到通知，美国输了

最近国际舞台上发生了两件大事。第一件事是在历时接近4年时间后，160多国同时接到美国输了的“短信”。而这第二件事，则是中国得到了国际上的广大支持，即将在厦门建立一个“新群”。

从这两件事上，不难看出，国际规则的风向正在变化。

这第一件事，先来讲讲美国为什么“输了”。2022年的8月，那时候的美国总统还是拜登，他在白宫签署了一项法案——《通胀削减法》。

这项法案计划的内容是：在未来十年里投入7300多亿美元，其中拿出将近3700亿专门用来发展美国本土的清洁能源产业，剩下的3000多亿则用来削减政府的财政赤字。

单看法案的内容，如果认为“没什么大毛病”，那就大错特错了。这份法案在细节上的说明非常刁钻——所谓的3700多亿美元的补贴，只给美国本土企业，外企一分钱都拿不到。

这种"肥水不流外人田"的做法，是对外国商品的一种歧视。它规定"产品必须原产于特定地区才能获得补贴"，并且"将中国产品排除在外"。

说白了就是，美国一边高喊着“自由贸易”的口号，一边又搞着“保护主义”那一套。

这种离谱的法案我们自然不接受，在与美方进行了接近2年时间的沟通无果后，就把这事儿告到了WTO争端解决机构。

但当时的美国政府出于种种原因，压根没有认真解决问题的态度，所以中方只好申请WTO设立专家组进一步裁定。

又经历了两年左右的拉锯，1月30日，这份裁决终于尘埃落定了。WTO专家组不仅裁定美国的这份“补贴措施”违反了WTO的规则，还驳回了美国以"公共道德"为理由的抗辩，要求美方取消涉案补贴措施。

都闹上了WTO这种国际组织，那当然是受到了全球各国的广泛关注。所以这份裁决自然而然地就发送给了WTO的160多个成员国，可以说，美国这回输得彻彻底底。

当天，中国商务部新闻发言人表示，中方对专家组作出的客观、公正裁决表示欢迎和赞赏。同时敦促美方"尊重专家组裁决，尊重世贸组织规则，尽快采取措施纠正错误做法"。

美国作为整个西方的“代表”，整天嘴上喊着“自由贸易”，结果本质是“对自己有利”的才叫自由贸易。这下被抓了现行，在全世界160多个国家面前被揭了“老底”。

对于这种结果，白宫贸易代表杰米森·格里尔办公室在发表的声明中称这一裁决"荒谬"，说这"进一步加深了美国长期以来对世贸组织在贸易失衡严重且持续存在的全球环境下监管贸易能力的质疑"。

看着说了挺长一段话，很复杂，但其实直白地说就是：对裁判“判输”表示不服，觉得裁判有问题。

但不服归不服，裁决已经生效，全世界都看在眼里。美国这些年在国际贸易秩序中怎么"捣乱"的，大家有目共睹，只是这次又被摆到了明面上。

在讲第二件事前，先来了解一项条约——《公海条约》。在经过将近20年左右的艰难谈判后，这项条约终于正式生效了。

它条约的全称叫《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》，名字虽然拗口，但意义非凡——它是联合国框架下第一个对整个公海生物多样性保护具有全面法律约束力的国际文书。

过去，占地球海洋面积将近三分之二的公海，就像一片"法外之地"。

怎么保护、怎么合理利用，全球并没有一套清晰的规则。根据《联合国海洋法公约》规定，公海不属于任何国家，所有国家都有权在那里捕鱼、航运和进行研究。

因此，绝大多数海洋生物都面临着气候变化、过度捕捞等威胁。

这个条约，正是为了解决此问题而诞生。它经140多国同意、81国批准，给全人类共同的蓝色疆域立下了第一部"全球通用说明书"。

这份“说明书”中，最核心的理念叫"人类共同继承财产"：即公海不属于任何一国，不能只变成少数富裕国家或大公司的私有物。

它的目的就是要搭建一个平台，让所有国家，尤其是技术和资金不足的发展中国家，都能公平参与进来，共享科研成果与可持续开发带来的收益。

所以在这第二件事中，中国就是作为维护这么一个条约的“群主”而出现。

既然条约要生效，那么就得有一个秘书处，来作为条约执行的核心机构出现，这关系到未来条约执行的效率和方向。

于是中国正式向联合国秘书长古特雷斯递交申请，提议将秘书处设立于福建厦门。

中国外交部发言人在记者会上公开表示：中方高度重视对海洋的保护和可持续利用。作为负责任大国，中方深入参与全球海洋治理，有意愿、有能力为实施《协定》作出更大积极贡献。

同时，该秘书处的落点也被选定在了厦门。厦门是中国东南沿海重要的港口与海洋科研基地，拥有"奋斗者"号深潜器等重大科技平台及完善的国际会议设施，具备承接秘书处职能的所有条件。

如果这一机构成功设立，中国将成为在国际社会中更积极、更有话语权的角色。

就在这两件事发生的同时，另一边的西方却展现出了截然相反的情况——美国的传统盟友们正在“被迫调头”。

自特朗普回到白宫，"美国优先"政策就把整个西半球搞得“一团糟”，关税大棒到处挥舞，连盟友都不放过。结果就是，美国的盟友们开始琢磨"两头兼顾"的生存法则：一边应付阴晴不定的美国，一边牢牢抓住自己的经济利益不被美国拿走。

美国的单边主义下的“霸凌”正在世界范围内逐步扩大，而这是许多国家不愿看到的局面。

综上来看，其实不难发现：国际规则之所以能被大家所认可，是因为其符合了大多数国家的利益，推动着世界走向“多元化”。从这个角度看，美国的单边主义是在“背道而驰”，注定走不长远。