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当前中美双方正处于贸易谈判前的“筹码构建阶段”，双方立场尖锐对立。

国庆长假后，中美在贸易战、关税战、科技战等领域的博弈显著升级。

01

首先来看美国的举措，十月前后，美国接连打出四大重磅招数：

第一招，10月7日，美国众议院中美战略竞争特别委员会发布一份关于对华半导体出口管制的重要报告。该报告指出，美国及其西方盟友在限制中国半导体先进产能的过程中存在诸多漏洞，因此要求盟友向中国出售芯片制造工具时，实施更为广泛的禁令。管制范围不仅涵盖最先进的芯片制造设备，还将此前未受限制的传统老旧设备（如DUV光刻机）纳入其中。

具体措施包括：

一是统一美国与盟友的出口管制标准，尤其要求荷兰、日本完全遵守美国的管制条例；

二是限制中国国内芯片技术、设备及原料的转移，并实施定位追踪技术；

三是限制全球所有芯片公司使用中国的半导体设备；

四是限制向中国出口芯片设备的关键零部件。

值得注意的是，该限制范围已从华为、中芯国际等中国先进芯片企业，扩大至所有中国芯片公司。这些公司已拥有的半导体设备，只要涉及美国技术，便不得移动、转卖或变更位置，且设备损坏后因禁止进口零部件而无法维修；同时，中国自主制造的半导体设备也被禁止出口。此类要求若实施，将对中国整个芯片产业造成毁灭性打击，堪称具有“核爆效应”的新规，目前虽仅为报告，但已明确指向未来政策方向。

第二招，10月8日，美国商务部工业与安全局以“危害美国国家安全或外交政策利益”为由，对中国及其他国家的26个实体实施限制措施，将其列入黑名单。其中涉及16家中国实体及3个中国香港地址，这些实体被认为与电子元器件（包括无人机相关部件）业务有关。美方称此举或与这些实体同伊朗的贸易往来相关，但本质上，美国与以色列针对伊朗的行动属于其自身事务，中国与伊朗开展正常贸易是中国的合法权利，美国无权以自身利益为由剥夺其他国家的正当权益，其他国家亦无配合美国此类要求的义务，这成为双方冲突的又一重要焦点。

第三招，10月8日，美国贸易代表办公室宣布，自10月14日起，对中国建造、中国拥有、中国运营的船舶征收所谓“港口费”，理由是“助力美国造船业振兴”。然而据路透社报道，该政策遭到全球航运业的强烈反对。若政策落地，全球十大海运公司明年将损失约32亿美元，其中中远海运的损失或高达15.3亿美元，占全球十大海运公司总损失的近一半。事实上，美国造船业已难以重振，数据显示，美国去年商船产量不足10艘，而中国造船厂去年商船产量超1000艘，双方差距达百倍之多。

美国此举的真实目的，实则是为削弱中国的造船业及海洋贸易网络。

第四招，10月9日，美国交通部提出新规，要求中国航空公司往返美国的航线不得穿越俄罗斯领空。美方认为，中国航班穿越俄罗斯领空会使航程缩短1.5至2小时，燃油成本降低10%至20%，导致美国航空公司处于不利竞争地位，故以“弥补竞争差距”为由出台该规定。

此新规或于2025年11月（即今年11月）生效，届时国航、东航、南航等中国航空公司往返美国的航班将受到严重影响。中国方面则认为，这是美国自身制裁俄罗斯所导致的后果，美国因制裁俄罗斯而选择不使用其领空，属于自身决策，如今应反思对俄罗斯实施领空限制制裁是否必要，而非将后果转嫁他人。

02

面对美国的上述四大举措，中国在国庆长假后的48小时内迅速出台十项反制措施，双方呈现“针尖对麦芒”的态势：

一是当前备受关注的稀土及稀土技术出口限制，此举将直接冲击美国军工与高科技产业——若缺乏稀土，美国不仅难以发展AI芯片，甚至连基础芯片制造都将受困，对美国形成强力震慑；

二是针对美国对中国船舶征收港口费的举措，中国对等启动对美国船只的港口费征收；

三是对高通、英伟达、谷歌等美国企业展开密集反垄断调查。

中国反制措施的快速出台令美国受到极大震动，有美国专家直言，中国国庆后仿佛进入“全面反击模式”，每一项举措都精准击中美国要害。

此举也引发美国总统特朗普的强烈反应，10日他在社交媒体上公开表态，宣称将重启对华贸易战，计划于11月1日对中国输美产品加征100%关税，并对人工智能、云计算等所有关键软件实施新的出口管制，同时威胁对飞机及飞机零部件的出口实施管制。特朗普的言论直接引发全球股市剧烈动荡，周五纳斯达克指数暴跌3.56%，标普500指数下跌2.7%，单日跌幅创下自特朗普此前宣布对等关税战以来的新高。

事实上，中美双方的此番激烈博弈，本质上是在为即将到来的高层会谈构建谈判筹码。中美高层近期有望会面，双方当前的“激烈对抗”并非旨在真正发动全面贸易战，而是通过展现立场、提升自身议价能力，为后续谈判奠定基础。关于这一问题的深层逻辑与真实目的，可在后续进一步深入解读。