中美签下协议，24小时内，美方对华取消两道制裁，默克尔重出江湖

特朗普政府这次真有点急了。赶在稀土库存彻底见底、工业生产线濒临瘫痪之前，他们和中国签了一个关键性“补充谅解”——中国给美国企业发稀土出口许可证，美国则撤销那些制裁措施。

而在双方签下“谅解协议”后，美国就麻溜取消了两项对华制裁。先是能源领域：7月2日，美国政府给两家公司发函，取消对华出口乙烷的限制。要知道美国生产的乙烷一半都销往中国，主要用在石化行业。之前美国商务部还玩过“准装不准卸”的花招，现在总算认清了现实。

同一天，德国西门子收到美国政府的“解禁令”：恢复对中国出售芯片设计软件。5月底，美国刚拿“中国限制稀土”当借口卡住这项出口，如今态度180度大转弯。对此，路透社直接点破这两步棋，证明“贸易休战正在按计划推进”。

不难看出，美国这两道对华制裁的取消，既是为了中美贸易谈判“营造氛围”，也是实际成果的体现。更重要的是，这种“你松一口，我再松一点”的节奏，让中美之间保持了一定的互动弹性。双方都知道，这场贸易战不可能一次谈完，但阶段性成果，必须有，否则谈判就失去意义。

至于稀土，中国商务部已确认，将依法审批符合条件的稀土出口申请。事实上，稀土出口本来就实施许可制度，这一次通过谈判为符合条件的美国企业开绿灯，既不违反规定，也可以看作是一种有控制的让步。

值得注意的是，所谓“许可”制度，并没有取消，中方仍然握着主动权，谁能拿到证，拿多长时间，有没有限制条件，中国说了算。这种安排，既回应了美方的关切，又保留了未来博弈的空间，可以说是进退有据。

现在来看，美方这次确实让了步，不只是表面撤销制裁那么简单。白宫内心清楚，距离“对等关税”暂缓期7月9日截止时间已经不多。特朗普想要在独立日当天拿出点成绩，就必须赶在这个节骨眼前，搞出一个“中美达成协议”的大标题。

而中方也不会做无谓妥协。稀土还是得走许可制度，使用范围还是要申报，谁能拿到，怎么用，中方说了算。这种方式，既确保了国家利益，也维持了对外沟通的空间，可以说是典型的“有限放行，掌控节奏”。

中美谈判顺畅进行的同时，欧洲可就不那么乐观了。当地时间7月2日，默克尔突然“重出江湖”，这位德国前总理在一场活动上公开表示：“美国如果搞高关税，美国人也会付出代价。”意思很清楚，特朗普的政策最终伤的是美国自己。

同时，她也提醒欧盟不要对美软弱，面对美方的关税威胁，要敢于反击，不能总是被牵着鼻子走。默克尔这番话，是有分量的。虽然她已经卸任多年，但在欧洲政坛依然有影响力，尤其在处理美欧贸易关系上，她一直是务实派代表。

要知道，自特朗普重返白宫以来，他的“对等关税”已经搞得满世界都是火药味。对欧盟，他一言不合就威胁加征50%关税；对日本，不管谈判多少轮，汽车关税照样挂嘴边；对加拿大，则直接喊话说“你们屈服了”；连跟东盟国家谈，也都是“一手胡萝卜，一手大棒”。

在这种时候，默克尔站出来，明显是欧洲已经看不下去美国这副“单边通吃”的做派。欧盟委员会主席冯德莱恩已经明确表态，欧盟已准备好对210亿欧元的美国产品加征报复性关税。如果谈不拢，那就硬碰硬。而法国财长也说了，“宁愿晚一点达成一份好协议，也不愿意被强迫签一份坏协议”。

可以说，默克尔的话，其实是在为整个欧盟站台，也是在间接支持中国对美方不对等做法的抗争。中美这边谈得动了，欧盟自然不想被甩在后头。所以默克尔“重出江湖”，也意味着接下来美欧之间的斗争可能更加公开化。

从整体来看，这次中美协议的推进，虽然还谈不上“历史性突破”，但确实清除了几个关键障碍。比如稀土、乙烷、EDA软件，过去属于敏感领域，现在都可以恢复贸易往来，说明双方愿意从“僵局”中寻求“部分可行”的合作路径。

而且，这种谈法也给了其他国家一个示范：和美国谈，可以谈成事；但要拿到成果，不能怕强硬。不然像加拿大、印度那样，总是退让，最后只是便宜了美国。

可以预见，不论是中美，还是美欧、美日，甚至美印、美加，接下来的这几天，会是密集的谈判窗口。特朗普为了让自己能在独立日前交出“成绩单”，一定还会加快谈判节奏。至于能不能真正形成一份“多边成果清单”，那就要看各方愿不愿意在原则和利益之间找到平衡。