德国在玩火！替荷兰出头，启动“核选项”，报复中国“稀土”管制

欧盟内部最近闹得沸沸扬扬的事儿，就得从荷兰冻结安世半导体资产说起。这家公司是闻泰科技的子公司，闻泰科技是中国企业。2025年9月30日，荷兰经济事务与气候政策部直接下令，对安世半导体的全球30个主体实施资产冻结，禁止任何资产、知识产权和人员调整。为期一年，理由是国家安全考虑。荷兰政府用上了货物可用性法，这法本来是应急用的，现在直接套在半导体头上。安世半导体在荷兰有总部，还雇了不少本地人，每年交税上亿欧元。冻结一出，闻泰科技马上发声明抗议，说这超出了正常监管，带政治胁迫和歧视意味。

中国商务部没闲着，10月9日就公布了加强稀土出口管制的通知，针对稀土元素和磁铁出口设限。这些东西用在汽车、风力涡轮机等产品上。欧盟那边，稀土进口90%以上靠中国，全球加工也差不多是中国主导。管制一出，欧洲企业供应链就卡壳了。德国汽车业首当其冲，大众、宝马、奔驰这些巨头在中国市场赚大钱，电动车电机离不开稀土永磁体。2022年中德贸易额2980亿欧元，中国连续七年是德国最大贸易伙伴。管制措施直接影响欧洲汽车和消费电子生产。

荷兰的冻结行动跟美国有关。9月29日，美国商务部工业与安全局出了个临时规则，把实体清单扩展到受制裁实体的附属公司。任何50%以上由清单上中国企业控股的公司，都自动上黑名单。闻泰科技去年底上榜，安世半导体就中招。美国要求盟友跟进，荷兰就动了手。之前，2022年11月，安世半导体想买英国的Newport Wafer Fab，也被国家安全理由挡了。荷兰这次行动，还把安世半导体的执行董事张学政停职，由阿姆斯特丹上诉法院指定独立董事接管投票权，公司股份除一股外全放托管。

欧盟贸易专员马罗斯·塞夫乔维奇10月21日说，中国商务部长王文涛接受紧急邀请，去布鲁塞尔谈事儿。焦点就是稀土管制和安世半导体问题。欧盟想解开稀土出口限制，顺便缓和荷兰那边的纠纷。中国商务部回应，说管制是依法维护全球供应链安全，还愿意给欧盟企业审批便利。但对安世事件，中国反对泛化国家安全概念，呼吁欧方督促荷兰遵守契约精神，早点解决。

德国跳得挺高。德国总理弗里德里希·默茨政府公开支持讨论用反胁迫工具对付中国。这工具是欧盟2023年生效的贸易武器，能限贸易、断技术合作、冻结投资。法国也想欧盟考虑所有对华报复选项。波兰跟着附和。10月23日，布鲁塞尔开会，议题就是怎么应对中国稀土管制。德国表示愿意谈反胁迫机制，这等于贸易核选项，一旦用上，就跟经济战差不多。默茨8月和法国总统马克龙会晤，就贸易事儿交换意见。德国经济订单连续下降，今年可能衰退，把矛头指向中国成了转移视线的方式。德国还想在欧盟里当老大，荷兰是小国，这次事儿荷兰需要支持，德国站出来巩固地位。

安世半导体在欧洲有汉堡、曼彻斯特、纽波特和奈梅亨的晶圆厂，这些地方生产芯片。荷兰政府保证生产连续性，说行动是为防紧急情况芯片不可用。安世半导体产品用在欧洲汽车和消费电子上。冻结后，中国10月12日禁安世中国子公司部分产品出口，占产量20-30%。这让欧洲制造商如大众和宝马面临短缺。荷兰经济大臣文森特·卡雷曼斯10月17日宣布跟北京谈，显示欧洲急了。

欧盟关键原材料法设了2030年目标，至少40%消费来自国内加工，不超65%来自单一第三国。中国稀土供应全球86%，欧盟得加速多样化和回收。试点项目已经在跑，但短期内难顶上。阿斯麦是中国市场大户，2023年第二季度销售额占总收入24%。如果中荷关系恶化，阿斯麦损失大。欧盟内部不团结，工商界如巴斯夫CEO多次说脱离中国是最大风险。

中国商务部长王文涛分别跟欧盟和荷兰官员通话，谈稀土和安世议题。欧盟想通过对话化解，不想闹大。反胁迫工具用起来需27国合格多数票，意见分歧时难过关。荷兰行动后，中国切断安世供应链，欧洲芯片供应卡住。荷兰部长能挡或逆转安世董事会决定，但闻泰科技说这违背欧盟市场经济、公平竞争和国际贸易规范。