«——【·前言·】——»
生怕买不到中国稀土,印度主动递上“保证书”,发誓绝不倒卖给美国。但是从印度人嘴里蹦出来的誓言,真的有信誉力可言吗?
面对中国不断收紧的稀土出口管制政策,印度人似乎终于低下了他们那颗长满了癞子的高傲头颅。
综合《印度时报》《经济时报》等印度主流媒体报道,近日,印度企业纷纷对华提交书面承诺。这份保证书的核心内容只有一句话:
“印度(企业)向中方作出承诺,绝不将从中国进口的稀土转售给美国,仅用于印度本国电动汽车和风电等产业。”
«——【·稀土管制再升级·】——»
10月9日,中国商务部的公告像颗重磅炸弹炸响全球稀土市场。这份编号62号的文件明确将稀土开采、冶炼分离等全链条技术纳入出口管制,连生产线调试维护技术都被列入管控清单。
更狠的是,公告堵住了所有灰色渠道,哪怕是以投资、咨询名义转移技术都算违规。这记重拳直接砸中了印度的软肋。要知道,全球近九成的重稀土永磁体都由中国生产,精炼加工能力更是被中国近乎垄断。印度《经济时报》的报道透着焦虑,该国企业突然发现,手里的采购单可能变成一张废纸。
紧接着,更坏的消息传来,9月上合峰会后中国仅恢复轻稀土出口,重稀土磁体的发货通道仍被卡住。印度企业彻底慌了神。他们太清楚中国政策的分量,从2023年将稀土纳入出口报告目录,到2025年4月限制七类中重稀土出口,中国的管控力度步步加码。
这次技术管制更是釜底抽薪,意味着想绕开成品管制找替代技术的路也被封死。
«——【·印度产业离了中国不行·】——»
印度对中国稀土的依赖早已深入骨髓。2024至2025财年,该国进口的稀土磁体达870吨,总价值超30亿卢比,其中85%的精炼产品都来自中国。这些带着“中国制造”印记的稀土,正流向印度最看重的新兴产业。
塔塔汽车的电动车生产线不能没有稀土。那些驱动车轮的电机里,镝元素能让磁铁在高温下保持稳定性,而这种关键元素几乎全靠中国供应。马恒达的风电项目同样承压,每台风机的发电机都需要铽元素增强磁性,失去中国货源,项目就得停工待料。
印度本土矿源更是连规模化开采都没实现。更要命的是,稀土磁体的生产工艺复杂,从矿石到成品要经过数十道工序,中国掌握的核心技术让竞争对手望尘莫及。
印度政府顾问私下承认,他们承受不起断供风险。电动汽车和风电是莫迪政府“印度制造”战略的核心,一旦稀土断供,这些产业的发展蓝图都得改写。这种现实压力,逼着印度放下了一贯的高傲。
«——【·保证书登场·】——»
10月中旬,印度企业终于拿出了行动。多家企业陆续向中国提交书面承诺,也就是外界说的“保证书”。这份被印媒称为“最终用户证书”的文件,核心就一句话:绝不将中国进口稀土转售美国,仅用于本土电动汽车和风电产业。
这波操作显然是冲着中国的合规要求来的。中方明确提出,要参照“瓦森纳安排”的出口控制标准,杜绝敏感材料流向第三国。印度企业的承诺正好踩中了要点,连“不用于大规模杀伤性武器”这样的细节都写进了声明里。
有意思的是,印度企业和政府呈现出两种姿态。企业们急着交保证书,生怕晚了拿不到货;莫迪政府却始终没公开表态,只通过消息人士透露在低调磋商。这种反差藏着印度的算计:既想保住稀土供应,又不想公开站队得罪美国,毕竟在战略上还想维持“自主性”。
英国《金融时报》的报道点破了关键。印度很清楚,中国的稀土管控不是针对特定国家,而是出于国家安全考量。只要遵守规则,正常贸易需求就能得到满足,欧洲企业通过合规申请拿到货源就是先例。印度企业的保证书,本质上是为了拿到进入中国供应链的“入场券”。
但问题来了,印度人嘴里的誓言,真能当回事吗?先看历史。印度在国际贸易中向来有“灵活变通”的名声。此前有外媒曝光,印度曾将进口的电子元件拆解后转售,绕过出口管制。更别提在武器采购领域,多次出现过拿他国技术“另作他用”的情况。这些前科,让外界对这份保证书打了个大大的问号。
再看现实利益。美国对稀土的需求正越来越迫切。6月,中国对美稀土磁体出口量虽环比增长660%,但同比仍降38.1%。美国急着找替代来源,印度自然成了潜在目标。一旦美国开出高价,印度企业能抵得住诱惑吗?要知道,稀土的利润空间不低,转售一次可能比本土使用赚得更多。
中国显然也考虑到了这点。商务部早就建立了稀土产品信息追溯机制,2025年2月更是公开征求追溯管理办法意见。每一批稀土从出口到使用的流向都能查到,一旦发现转售,随时可能叫停供应。这就像给印度企业套上了“紧箍咒”,不是写份保证书就能蒙混过关的。
«——【·结语·】——»
说到底,印度递保证书更像是权宜之计。等到本土产能上来,或者找到其他替代来源,这份承诺会不会变质?恐怕没人能打包票。毕竟在利益面前,所谓的誓言往往不堪一击。中国的管制政策,才是真正的“定海神针”。
更新时间:2025-10-21
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