国家发话：老破小可原地重建！居民：不如“推倒不建，以旧换新”

中国城市发展进入存量提升阶段，大量2000年底前建成的住宅小区设施老化，结构隐患增多，居住条件落后。这些小区多位于城区核心地带，居民生活需求与现代标准差距明显。

中央明确将这些小区全部纳入更新范围，因地制宜推进改造，同时鼓励探索多种路径，提升安全性和宜居度。

这项工作已成为扩大内需、改善民生的重点工程，结合城市体检机制，先评估问题再实施更新，避免盲目行动。

过去几年，全国累计开工改造老旧小区超过28万个，惠及上亿居民，更新管线数十万公里，加装电梯数万部，增设停车位和社区服务设施显著增加。这些基础成果为进一步深化改造奠定条件。

进入2025年，任务聚焦全面完成剩余存量，强调从基础修缮向功能完善转变，统筹公共服务补短板。

地方政府积极落实，北京、上海、广州、杭州等地出台细则，支持单栋或片区实施，资金来源多元化，包括中央投资、专项债券和居民参与。

城市更新强调可持续模式，不依赖大规模拆迁，而是通过精准干预提升韧性。

2000年底前小区占比高，房改房多，维修资金缺失，政府在保基本方面加大投入。改造内容覆盖管网更新、建筑节能、抗震加固、环境整治，同时注重适老化和儿童友好设施建设。

2025年计划新开工2.5万个小区，前期已开工近2万个，多地开工率高。这种推进方式源于居民需求，聚焦安全隐患和便利提升，标志从增量扩张向质量优化转型。

国家层面鼓励原地拆除重建，这种路径在原址按原有户数和面积标准新建房屋，彻底补齐电梯、独立厨卫等现代功能，优化空间布局，提高抗震和节能水平。

政府提供规划指导和容积率适当调整，居民回迁后直接享受全新条件，社区连续性强。相比传统大规模开发，它更灵活，可单栋推进，减少扰动和安置压力。

许多居民倾向于推倒旧房后通过权益置换实现改善，即自主出资为主，将原有产权转为更大或更好住房，政府给予补贴和政策支持。

这种方式周期短，通常几个月到一年完工，避免长期外租，尤其适合老年居民。业主集体决策，引入专业施工，新增面积合法化带来资产增值，不增加人口密度，公共设施负荷稳定。地方试点显示，费用合理，一户更新成本可控，却获得高品质住宅。

自主置换推进中，业主成立组织，委托设计和施工，政府提供标准方案菜单。容积率奖励激励，增容转为合法。杭州浙工新村试点，容积率提升，户均面积增加，地下停车和公共空间新增。

上海彭浦新村部分项目拆除重建，配建车库和服务设施。两者与以往成片改造相比，进步在于决策从政府主导转为居民共治，资金从单一财政到多元共担，周期从多年缩短到短期，效果从修补到系统提升。

原地重建保持邻里关系和社区肌理，文化传承好；自主置换满足个性化需求，增值潜力大。审批绿色通道，技术采用装配式建造，质量高工期短。

北京劲松小区单栋原拆原建，现代化标准重建，加装电梯完善配套。广州新华坊探索运营权让渡，居民以未来收益置换出资。杭州余杭桃园小区自主更新，公共服务不受容积限制。

这种对比体现更新换代方向，从粗放拆迁向精细治理，从增量炒作向存量盘活。原地重建适合安全急需，快速消除隐患；自主置换激发改善动力，拉动家居消费。

两者互补，因地施策，多地积累经验。上海东安二村成套改造，保留风貌下功能升级。北京丰台马家堡项目单栋实施，补齐设施短板。

国家支持老旧住房原地重建，居民探索自主置换改善，两种路径各有优势，哪种更匹配社区实际？

这项更新正惠及无数家庭，提升城市活力，你所在小区改造情况如何？分享经验，一起关注未来变化。