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2025年4月12日，英国议会闪电通过一项紧急法案，要强行接管由中国敬业集团控股的英国钢铁公司。

这一幕，仿佛不是出现在法治社会的英国，而是某种披着文明外衣的“强夺大戏”。

百年英钢沉浮史

英国钢铁公司可不是一个普通企业，它的身后，是整个英国钢铁工业的兴衰史。

要追溯英钢的来历，我们得先回到上世纪60年代末。

1967年3月22日，英国议会通过《1967年钢铁法案》，在同年7月28日，将全国14家主要钢铁公司合并为国有企业——英国钢铁公司。

其产能一度占据全英90%以上，是真正的“钢铁王国”。

但好景不长，80年代，撒切尔夫人推动“私有化改革”，1988年英钢被重新推向市场。

1999年，它与荷兰的Hoogovens合并，成为Corus集团。

2006年底，塔塔集团宣布并购为Corus，2007年初正式完成交割，更名为Tata Steel Europe。

于是英钢摇身一变成为“他国打工仔”。

进入21世纪后，伴随全球化浪潮和金融危机冲击，英钢苦苦挣扎。

2009年起，Corus欧洲业务连年亏损。

2016年，塔塔铁了心要甩手，最终将其以1英镑象征性价格卖给英国本地的Greybull资本。

听着像笑话，但这是真的。

然而Greyrbull没能让这家老牌巨头起死回生。

2019年5月，英钢再次走到破产边缘，申请破产保护。

英国政府拒绝金援，企业被托管清算，曾经的辉煌彻底崩塌。

这时，故事的主角——中国河北的敬业集团登场了。

这次收购，堪称“火中取栗”。

2019年10月，敬业高层赴英，仅两周完成尽调，在11月11日签下框架协议，火速推进交割。

2020年3月，这家来自中国钢铁第一大省、年营收超2200亿元的民营钢铁集团。

以5300万英镑成功收购英钢核心资产，包括斯肯索普钢厂、提赛德钢梁厂、FN钢铁厂等。

收购完成后，敬业集团累计投资超过12亿英镑，并在2021年实现了英钢扭亏为盈。

可惜转机短暂。

随着全球钢铁产能过剩、国际能源价格飙升，加之绿色转型压力日益加剧，英钢再次陷入亏损。

每天亏70万英镑，不得已只能2025年3月底宣布将关闭斯肯索普的最后两座高炉。

而这，正是英国政府“紧急出手”的导火索。

英方强行干预背后的算盘

英国政府为什么要在这时候强行接管？

是“为国为民”？还是政治算计？

从官方口径看，这是不得不为的“紧急措施”。

英国广播公司（BBC）称，如果不出手，英国将成为G7中唯一无法生产原生钢的国家。

英国首相斯塔默宣称：12日英国议会通过的这一“史无前例”的法案，符合英国的国家利益，有助于保护英国钢铁工业。

对英国政府而言，这不仅事关国家制造业安全，还涉及数千个就业岗位，以及建筑、铁路、军工等关键产业的原材料保障。

听起来很冠冕堂皇，但如果翻开底牌，事情远没那么单纯。

首先，英钢的问题不是一天造成的。

几十年来，英国政府在钢铁产业上可谓“撒手掌柜”：高电价、高环保税、投资低、技术更新滞后。

英国生产一吨钢的成本，比德国高78%，比法国高203%。

这哪是民企能扛得起的“自由市场”？

再来看英国的绿色转型政策——要求钢企淘汰传统高炉，转向电弧炉，计划投资10亿英镑，但政府只愿拿出5亿，资金缺口巨大。

你让企业换炉子，又不给足钱，还怪企业要关炉，这逻辑是不是有点像“我掏一半钱，你给我装个全新的发动机还要终身保修”？

更要命的是，美国总统特朗普2025年2月以来对进口钢铁加征25%关税，重创英国出口。

而国内市场，又被欧盟碳排放交易制度压得喘不过气。

英国的钢铁企业，在这种多重夹击下，早就“外伤未愈，内疾缠身”。

而这时候，中企扛了五年、赔了十多亿英镑的工厂说要关高炉了，英政府突然跳出来“英雄救场”。

紧急立法，政府直接接管，不给还要坐牢罚款。

这哪里是正常商业行为的协调？简直是“戴着礼帽的强拆队”。

更耐人寻味的是，英媒炒作“让中企控股钢厂是天真行为”。

政客法拉奇更直接指责敬业集团当初收购就是为了关闭工厂，虽然没有任何证据，却被反复拿来做政治文章。

中方发声：市场行为不是政治棋子

面对突如其来的强制接管，中国方面并没有沉默。

4月14日，中国外交部发言人林剑在记者会上作出正式回应。

面对法新社记者的挑衅性提问：

“让英钢落入中资手中，是不是太天真？”

林剑冷静地回应道：敬业集团是一家中国民营企业，遵循市场原则与英方合作，双方的问题应通过对话协商解决。

一句“民营企业”点出了关键：中国政府不是幕后主导者，也不是这个商业交易的实际运营方。

这是企业间的市场行为，英国政府现在强行介入，本质上是将经贸合作政治化，甚至“泛安全化”。

林剑进一步强调，英方应当公平、公正对待中国在英企业，避免动辄将商业问题政治化，以免影响中国企业赴英投资的信心。

而中国驻英国大使馆也于4月13日发声，明确指出英钢的问题是行业性的，不是个别投资方能左右的。

英国国内钢铁企业普遍陷入困境，原因是全球过剩、出口受限、成本畸高，不能把责任简单甩锅给外资。

值得注意的是，英国内部也不是铁板一块。

改革英国党党首法拉奇放话说，中企买英钢就是来关厂的。

但包括《金融时报》《卫报》在内的多家主流媒体都明确指出，这种说法毫无证据支持。

而保守党内的声音则认为，2020年敬业集团的收购，是当时唯一可行的方案，而且获得了工会和地方议员的支持。

这意味着，英国并非所有人都支持政府现在的做法。

有人质疑政府未提供运营细节，也未公布国有化的代价和可行性。

BBC（英国广播公司）指出，政府希望找到新的私人合作方，但短期只能由纳税人买单。

当“商业合约”沦为“国家工具”，当“市场自由”在政治需求面前崩塌，谁还敢相信英国是一个可靠的商业伙伴？

对英国来说，靠接管是解决不了钢铁行业的深层问题的。

结构性高成本、转型政策不到位、缺乏长期投资，这些难题，不是“抢”回来的一座高炉能解决的。

毕竟，真正的产业复兴靠的是理性合作，而不是“不给我就吃牢饭”那一套。

参考文献：

河北钢企都拯救不了！英国高炉要灭？或成G7中唯一无法产原生钢国家.澎湃新闻.2025-04-15

英国将从中企手中接管英钢，中方发声了.新重庆-重庆日报精选.2025-04-15

英国称将从中企手中接管英国钢铁公司，外交部回应.北京日报客户端.2025-04-14

英国将从中企手中接管英钢，中方发声了.环球时报.2025-04-15

允许英国钢铁公司“落入”中方手中是天真的想法？外交部回应.澎湃新闻.2025-04-14

眼看英国将炼不出钢，英议会通过紧急法案.环球时报.2025-04-14

英方通过法案允许接管中资拥有的英国钢铁公司，外交部回应.北京日报客户端.2025-04-14