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前言

前脚刚放出狠话“要对中国加征100%关税”，然而不到半天时间特朗普就松口了，派出幕僚来和中国“和解”，声称不想打关税战。

特朗普威胁对中国采取高关税出于什么用意？他最后突然转变态度，背后的原因又是什么？

9号当天中国出台了62号公告，全面扩大了对稀土产品和技术的管制，让美国总统特朗普非常不满。

因为中国的管制刚好卡在了西方国家准备“摆脱对华稀土依赖”的时间点上。

不久前这些国家正在计划对中国稀土“限价”，想花大钱投资自身的稀土行业，改变对中国进口的单一局面。

但这次中方关门封锁技术之后，西方国家即便是投入大笔的成本，稀土领域发展也难以找到合作方。

这也难怪美国这边会“暴跳如雷”，特朗普日前在社交平台发文，威胁在11月初就对中国采取行动，仿照今年4月一样对华加征“100%起步”的关税。

十一国庆假期结束后的第一天，中方就连续发布多条反制措施

事实比想象的更严重，

美国内政部长道格•伯古姆也在10日公开“卖惨”，说中国如今掌控着20种最重要稀土矿物中85%到100%的精炼产能，美国现在必须要打破局面。

所以两件事联系到一起来看，特朗普准备用高关税的手段迫使中国“让步”，在稀土和技术管制领域给西方打开门户。

他们也很清楚现在想“破局”，离开了中国绝对不行。

特朗普的话已经引发美国国内恐慌，担心要是真的加征关税，势必引发中国反制，到时候“受害者”就是这些企业了。

伯古姆的话恰恰暴露了一个短板，就是美国已经进入一个“关税闭环”：

他们想要稀土，对中国发起加税威胁，但如果为了稀土和中国继续打贸易战的话，又要面临稀土管制，美国该如何应对？

现在中国不光是对美国汽车这些行业造成影响，对军工与高端制造业也已经构成约束——

美国军方四分之三的关键部件依赖中国稀土，且短期内无法找到替代来源。

这种“相互依赖、彼此制衡”的状态下，要是继续发生贸易摩擦，美国也没有可能占到任何便宜。

果然在特朗普发表“加税威胁”之后几个小时，美国的“和解声明”就来了。

美国贸易代表格里尔：除非形势需要，美国没打算跟中国打贸易战

美国贸易部长格里尔在回答记者“是否要和中国继续打贸易战”时矢口否认，

声称他们根本没有这个打算，但现在还需要“观察”一段时间，如果美方认为有必要的话才会这么做。

格里尔还多次找补，声称美国只是追求和中国建立“平衡贸易”，绝口不提特朗普之前对中国加征的多项关税和管制手段，一个劲儿表态想和中国建立“更好的关系”。

格里尔的表态实际上也是特朗普政府的意思，他已经将白宫的加税论调“降温”很多了，也明确不想和中国发生摩擦的决心。

其实这次特朗普从发出威胁开始，外界就已经察觉到他早就给自己调整预留了“后路”。

格里尔强调，美国仍然希望与中国建立“平衡的贸易关系”

比如此次加税声明仅通过社交媒体发布，既无正式总统行政令，也没有贸易部长、财长等官员的背书，说明还没有到执行阶段。

这种“口头威胁”特朗普之前用过很多次，最大的特点就是具备随时调整的“灵活性”。

历史经验显示，特朗普政府曾多次在关税政策上出现立场反复，从“大幅加税”到现在派出格里尔对中国“缓和表态”，也是不出所料的事情。

说白了就是，特朗普现在也不准备“再打一场”了。

首先今年4月的第一轮关税战导致美国经济萎缩，特朗普第二季度交了个“负增长”的白卷，让共和党颜面无光。

再加上通胀压力陡增，家电、家具等依赖中国供应链的商品价格涨幅超15%，而这一时期美国已经撑不下去了。

当时中小企业成为重灾区，多家制造商在意见书中直言，部分核心零部件“除了中国无处可购”，所以美国的加税，转了一圈也是在给自己“惩罚”。

特朗普现在越是“怂”，更加能说明中国第一轮反制措施精准击中其软肋。

影响最大的就是对美国稀土的管制，

自从稀土出口管理后，美国国防工业生产线因钆、铽等关键元素断供陷入停滞，多个依赖磁铁的重工业生产线快撑不下去了。

再加上半导体领域同样显现依赖，高通等企业中国市场占比达65%，全面封锁将直接冲击美国科技产业营收，由此引发美国的半导体原材料成本也升高很快。

现在他们没有手段解决稀土问题，中国又不给机会“囤土”机会的情况下，美方再说任何反制都是天方夜谭。

格里尔也没有把话说绝，他一边还在警告“要是后续有必要，美国还会对中国征税”，暗示美国不会就此罢手。

从时间线看，中美关税“休战期”已延长至11月初，特朗普政府此时抛出加税计划，更像是为后续磋商制造筹码，而非真要开启全面贸易战。

特朗普最惯用的谈判手段，就是在会谈之前给自己“捏造”对手的把柄，

比如8月份会谈之前，美国就曾以“制裁中国进口俄罗斯原油”为幌子，希望中方能够进行让步，但结果是什么好处都没有捞着。

此外，早些时候特朗普曾表示他不准备出席10月份举行的APEC峰会了，自然也推掉了和中方会晤的可能性。

但这次格里尔在说“没有必要打贸易战”的同时，表态美国已做好准备，还特别强调特朗普与中方元首的良好关系及双边对话基础，暗示中美有可能继续进行接触。

由此不难看出，

虽然特朗普嘴上非常强硬，但经过第一轮关税摩擦之后，美国也是非常“吃教训”，在尽一切努力避开和中国发生另一场关税冲突的可能性。

美媒也认为特朗普在11月1号之前“撤销关税承诺”是大概率发生的事情，避免重蹈覆辙。

参考资料：

《美国股市：标普500创六个月来最大跌幅》新浪财经

《特朗普宣布将对中国商品加征 100% 关税并实施出口管制》新浪财经

《中国祭出稀土新规，特朗普竟又“威胁”上了》观察者网