在广东说到县不服地级市管辖的，云浮与罗定的“云斗罗”故事必定是最精彩之一！

云浮是广东最年轻的地级市之一，位于广东中西部，下辖2区2县、代管1县级市罗定市。目前，云浮市代管的县级市是罗定市，位于云浮西部，之所以罗定不服管，原因也很简单。

首先是两地历史政治地位倒挂引起

别看现在云浮是罗定的“带头大哥”，在历史的过去，这片区域的“带头大哥”非罗定莫属。而当时的云浮前身东安县，隶属罗定州管辖的历史超过300年。

谁知云浮在1994年成功翻身做“大哥”，成为罗定的“顶头上司”。这种历史政治地位的倒挂，对于罗定人来说是难以接受的。

第二是云浮实力难以服众

在云浮提格为地级市之前，不管在经济规模还是人口数量上，罗定的实力都在云浮之上。最重要的是罗定坐拥广东第一大盆地，境内地势平坦，发展潜力不差于云浮之地。

而云浮提格地级市后，经济发展未见起色。作为市政府所在地的云城区，2024年GDP301亿元，全市5县区列第3位，比不上同年GDP为352亿元的罗定市。

哪怕是加上老云浮县组成部分的云安区，GDP不过450亿元，并未对其他县市形成压倒性的领先优势，也无法利用地级市中心辐射带动周边县区的发展。实力有限的云浮，自然无法让罗定“臣服”。

第三是代管关系弱化了认同感

罗定早在1993年就撤县设县级市，法理上由广东省直辖，委托肇庆市代管。但是在1994年设立云浮地级市后，罗定市就被委托转由云浮市代管

本身对云浮提格千万个不服气的罗定，这种“代管”关系更是削弱了对云浮的认同感。

第四是发展资源分配不均

云浮成为地级市后，自然将大部分资源集中投入到云城和云安这类“嫡系”区域，罗定虽占云浮全市户籍人口近半数，却长期被边缘化，获得的发展资源较为有限。

罗定人认为自身的行政地位未被充分尊重，甚至还被云浮人喊“罗定拐”。