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7月28日,是中美第三轮贸易谈判正式开启的第一天,也是局势逐渐白热化的关键节点,谈判从下午三点一直持续到晚上八点,整整五个小时,没有一次休息。
当中美代表团陆续走出会议厅时,没有人接受媒体采访,现场一片沉默。
从现场气氛来看,这场谈判并不轻松,特朗普在当天晚些时候,接受美国媒体采访时罕见承认,中国方面态度非常强硬。
那么中方到底提出了哪些底线?美方为何突然一改强硬姿态,变得如此低调?
几个月前的2月,美国率先对中国发起新一轮关税攻势,连续四轮加税,把对华商品的关税从原来的10%一路提到145%。
短短几周时间,美国超市中的商品价格飞涨,通胀数据也在飙升,就连华尔街也是一片哀鸿遍野。
与此同时中国随即反制,将对美商品的关税提升至125%,这场关税战迅速波及全球,全球市场剧烈震荡,连带着欧洲、东南亚都受到波及。
美国一方面承受着国内经济压力,一方面又要维持对外强硬姿态,结果就是把自己逼进了死胡同。
5月,美方主动在日内瓦抛出橄榄枝,提出90天的关税暂停协议,中美达成一致,美方暂时将对华关税降至30%,中方也同步下调至10%,双方约定8月12日为休战期限,在此之前完成关键谈判。
虽然说全球松了一口气,但这一切只是短暂的喘息,6月,伦敦成为中美第二轮谈判的新舞台。
虽然没有签署协议,但双方达成了所谓的伦敦框架,美方开始释放善意,暂停部分对华限制措施,包括恢复中国留学生签证、取消对华乙烷出口禁令等。
业内普遍认为,这是特朗普政府在为下一轮谈判铺路,但谁也没想到,第三轮谈判开始前,美方会突然做出一个惊人决定。
就在谈判前一周,特朗普下令暂停所有对华技术出口限制,包括此前严格管控的高端AI芯片,如英伟达H20。
美商务部也紧急通知,暂停出台新的出口管制令,外界一片哗然,甚至有评论认为这是跪求谈判的信号。
特朗普并不是突然变温和,而是明白了现实,美方工业链早已离不开中国,尤其是涉及军工与高技术产品。
其中一个关键议题就是中国的稀土与关键矿产出口,美财长贝森特曾在听证会上公开警告,如果稀土流通不起来,美国的国防系统将陷入瘫痪。
这是因为,美国的隐形战机、雷达系统、导弹导航几乎都依赖中国稀土,而美国自身的稀土开采能力十分有限,整个产业链严重依赖中国。
特朗普希望中方取消稀土出口配额和溯源制度,但中方立场坚定,明确表示不会将国家资源当作谈判筹码。
这一议题上,中国拥有压倒性优势,美方只能不断让步。
除了稀土,还有一个让特朗普头疼的问题,那就是对中国征收的所谓芬太尼特别关税。
这项20%的特别关税,是特朗普政府以中国间接参与芬太尼流通为由强加的,中方早就明确否认这一指控,并在谈判前,加大了对相关原料的出口管控,以证清白。
然而美方却迟迟不肯取消这项关税,原因不是证据,而是政治压力,一旦取消就等于承认过去的指控站不住脚,对特朗普的竞选毫无帮助。
中方对此毫不妥协,认为这是甩锅,明确提出撤销该关税,这是第一天会谈中争议最激烈的议题之一。
谈判桌上,美方还提出了一个敏感议题,要求中方减少从俄罗斯和伊朗购买石油。
特朗普甚至威胁称,若中国不配合,将对相关采购征收100%的惩罚性关税,对此中方回应冷静明确,提出三个底线:
- 保障中国能源安全
- 确保价格稳定
- 保留采购自主权
在第一天的谈判中,代表团的动作也十分微妙。
中方代表始终保持冷静,不被美方情绪带节奏,尤其在涉及中国核心利益时,态度尤为强硬。
而美方代表团则显得有些焦虑,特别是商务代表在会议中多次尝试转移议题,试图用技术出口换关税让步,但都被中方看穿。
值得一提的是,美国企业界也在第一天谈判前夕频频发声。
美中贸易全国委员会组织了波音、英伟达、联邦快递等大企业代表团访华,英伟达CEO黄仁勋甚至提前抵达中国,宣布H20芯片将恢复出口。
这些举动不是偶然,而是美方政商两界配合演出,希望借企业推动政府妥协,换取市场准入。
另外欧洲方面也开始感受到压力,7月27日,美国与欧盟达成了一项巨额协议,美方对欧产品征收15%关税,欧盟则同意增加6000亿美元投资,并采购7500亿美元的能源,
亚洲方面,日本和菲律宾也表达了对中美谈判的关注,日本政坛陷入内阁危机,菲律宾则对美方征收的19%关税表示不满,开始重新审视与美国的协议。
这说明,中美谈判的风吹草动,已经影响到了全球格局,一旦谈判破裂,受冲击最大的不是中国,而是那些站在美国身后的国家。
值得警惕的是,虽然第一天谈判在封闭状态下进行,但美方已经提前亮出底牌。
恢复中方企业准入、暂停新增出口管制、取消对C919发动机出口限制、停止对EDA设计软件的限制……这些都不是友好姿态,而是用来换取中国让步的交易条件。
从目前来看,中方在谈判中占据了明显主动,无论是稀土、市场准入,还是高科技产品,中国都有足够的话语权。
接下来几天的谈判,或许将决定未来几年的中美经贸关系,也将影响全球产业链的走势,所以接下来的几天更加关键,全球都在看,中国如何把握这一场事关未来的博弈。
信息来源:
2025-07-29 09:58·环球时报 中美在瑞典开始第三轮经贸会谈
更新时间:2025-07-30
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