在举目所及的天空中，中国低空经济的发展正迎来一场关键变革。

随着中央空管委在深圳等六座城市启动eVTOL试点，一项突破性举措随之落地：将600米以下空域的管理权限，部分交到了地方政府手中。这意味着，像深圳这样的先锋城市，不仅承载着国家探索低空交通的厚望，更肩负着为这片新兴“空中疆域”寻找可持续发展路径的重任。

然而，低空飞行真正融入城市生活，并非一蹴而就。

传统空域管理以“静态划分、逐级审批”模式为主，现实中的无人机等飞行器却需要像网约车一样“随需而动”，静态管理与动态需求之间的鸿沟，让宝贵且有限的低空空域资源难以被充分利用；目前，城市密集区存在高达60%的监控盲区，对“低空、慢速、小型”目标的识别能力不足，飞行安全面临挑战；同时，从基础设施到飞行服务，各方力量如散落的拼图，尚未形成合力。

就行业而言，一个能让各方都受益的商业闭环模式仍在探索中······这些切实存在的痛点，实实在在地绊住了低空经济腾飞的脚步。

在此背景下，高德地图联合深圳龙岗区推出的“空中高德”时空数字底座正式落地。作为全业务场景运营的低空经济运行试验区，其发布具有显著的行业突破意义——它标志着行业拥有了能够打通从空域规划到安全飞行、再到商业运营全链条的“样板间”。

从“看不见”到“算得清”

当无人机和飞行器愈加频繁地盘旋在城市低空，人们首先关心的往往是：它们如何避免碰撞？怎样规划路线？背后的答案，藏在低空经济基础设施的“四张网”之中。

它们如骨架般牵连承托，共同支撑起空中交通——设施网负责通信、导航等物理基建，空联网打通网络互联，服务网集成飞行申报、气象等应用，而最核心的航路网，则是让天空真正“活”起来的数字枢纽。它就像为城市低空编织的一张动态、立体的虚拟路网，将原本空荡、不可见的空域，转化为可规划、可调度的航线资源。航路网的核心使命，便是实现低空空域资源的数字化，为低空交通构建一套明晰的、可追溯的时空数字底座。

如果依赖地基雷达对600米以下的低空目标进行监控，存在高达60%的观测盲区。低空飞行器一旦进入建筑密集城区，摩天大楼的遮挡、信号衰减、小型目标的低可见性，都让传统监控手段难以穿透丛林般的钢筋水泥。

因此，极低空飞行要想告别“盲人摸象”的状态，就必须打破壁垒，实现数据融合与智能计算的深度破局。

这一突破在深圳龙岗率先落地。

基于高德打造的“时空数字底座”，龙岗建成了覆盖全域、动态更新的数字航路网。这张网打破了传统低空“看不见、管不透”的困境，成为真实空域的“数字孪生”，实现了惊人的承载潜力：预估可日均处理十万量级飞行架次的流量调度——相当于每小时数千架次安全有序运行，为未来的高频次低空飞行描绘出清晰图景。

这幅图景背后，一项关键技术创新值得注意。过去，低空数据更新动辄数月甚至一年，数据生产成本高昂，难以支撑动态变化的航线运营。而现在，高德的AI时空数字底座具备了“天级更新”的能力。如同为这片空域装上了一支自动画笔，它能结合卫星影像、传感器数据、实时动态，以人工智能算法快速勾勒并持续更新空域状态——这不仅大幅降低成本，更使得航路网保持鲜活。管理者不再面对模糊不清的静态空图，而是拥有了一张高清晰度、能够实时更新的空中全景数字沙盘 。

这带来的改变是深远的。对城市监管者而言，它提供了前所未有的 “可管、可控、可追溯” 的能力：一片繁忙空域流量激增，系统可动态规划分流路线；一次飞行任务从申请到完成，全程数据清晰记录、轨迹可查。

安全不再靠运气，空域运营也不再靠经验估算。龙岗实践为地方政府提供了一套切实可行的空域资源治理模版——让这片曾经模糊的天空，变得透明、有序、充满机遇。

从“项目制”到“服务化”

低空经济这片新兴蓝海，产业链条长、参与方众多——从无人机制造、通信、导航到运营服务，各环节零碎、分散，亟需一根“线”将它们串联起来。

传统“项目制”模式下，需求分散、协同效率低，导致资源浪费和成本高昂，阻碍了规模化进程。正如高德地图副总裁董振宁在分享中指出的：“低空经济产业链较长，涵盖多个领域，缺少能聚合相关方的数字平台企业”。这种“散点式”困局，呼唤着平台型企业的出现，以整合碎片化需求，实现从单点突破到生态协同的跃升。

深圳作为国家低空经济先锋，其“四中心”战略（打造全球低空经济总部研发中心、高端智造中心、全场景示范验证中心和一站式解决方案供给中心）不仅确立了标杆地位，更对运营模式创新提出了更高要求：不能再靠零敲碎打的试点项目，而需一套高效、可持续的服务体系，真正让低空资源“活”起来。

面对这一挑战，龙岗区迈出了关键一步。通过龙岗区“空中高德”项目低空运营中心，龙岗实现了“天网+地网”的双轨联动突破。天网聚焦空域服务，面向政府、企业和用户，提供一站式飞行审批、航路规划和动态调度；地网则赋能城市治理，如工程测绘、环境监测等场景，将低空飞行与地面管理无缝衔接。

高德作为核心“连接器”，在此扮演了聚合者角色：它依托庞大的用户基数和生态资源，为政府高效整合服务。例如，通过智能算法，将分散的政务巡查需求（如公安、环保、城管）聚合并匹配到统一平台，实现“一网统管”。这不仅提升了资源利用率，更让城市管理者从繁琐协调中解放，专注于决策。高德董事长刘振飞在致辞中强调：“空中高德”旨在构建地空一体的时空数字底座，这正是其平台价值的生动体现：将割裂的项目编织成协同的网络。

高德模式的价值，最终升华于其应用的“聚合服务模式”。不再是一次性项目交付，而是通过智能算法实现供需精准匹配的持续服务生态。

平台像“空中调度大脑”，动态对接政府、企业及个人用户的多样化需求——从物流配送、医疗转运到城市巡检——并自动分配最优航线及资源，大幅提升效率。在政府侧，实现“智能航线规划+智能任务排期+AI算法场景识别”，这种模式不仅解决了基建成本高的痛点，更形成了“一次飞行满足多种需求”的集约化发展路径。

更重要的是，它为空域资源的规模化利用铺平了道路：预估日均可支持高频架次飞行的承载能力，让低空经济具备了从试点走向生态的基础。

正如龙岗实践所证实的，高德的聚合服务是“可复制、可推广的一站式解决方案”，其核心在于：让低空服务像水电一样按需付费、即享即用，真正实现从“建造项目”到“运营服务”的时代跨越。

从“单点突围”到“生态集聚”

低空经济作为“新质生产力”的代表，其勃兴绝非单点技术突破所能成就，而是政策、资本、技术三元协同的生态革命。

当四川绵阳在全国首发“空天地一体化”低空智慧城市系统，低轨遥感卫星（天）、低空无人机（空）、地面感知设备（地）实时联动协同，我们看到的不仅是技术创新，更是地方政府主动破题的决心——这种自上而下的政策推力，与自下而上的技术探索交织，才能点燃产业火种。

而深圳的雄心更为恢弘：锚定“全球低空经济中心”目标，打造“四中心”战略高地。要实现如此宏图，仅靠几家明星企业远远不够，必须让产业链上下游如根系般紧密缠绕，形成丛林式的创新生态。

龙岗实践正为这种生态集聚提供生动注脚。

依托“空中高德”项目，龙岗成功落地9亿元专项产业基金，像磁石般吸引了低空生态领域的10余家生态企业聚集，形成关键技术研发与适配的“创新共同体”。

资本活水的精准灌溉，让技术的种子快速萌发。更关键的是，这些企业并非简单扎堆，而是围绕高德构建的“1+3数字底座架构”深度协同——以高德“云境”（时空数字底座引擎）和高德“云睿”（时空大模型引擎）为底层支撑，向上生长出低空运营、能力中心等核心模块，形成从空间模型构建、动态监测到服务交付的完整闭环。这种架构让无人机厂商、物流运营商、数据服务商各展所长，却又通过标准化接口紧密耦合，彻底告别了以往“自扫门前雪”的碎片化困局。

龙岗的价值，远不止于一个区域样板。它为中国低空经济发展提供了一套可复制的范式——以时空智能底座为核心，系统性破解“飞起来、保安全、可运营”的行业三角难题。

对于合肥、杭州、成都等eVTOL试点城市而言，龙岗经验昭示着：低空经济的繁荣，既需要中央空域授权的政策魄力，也需要地方构建“基金+技术平台+场景开放”的培育土壤，还需要高德这类平台企业充当黏合剂——当天空被“算得清”、服务能“即享即用”、产业成“集聚之势”，中国低空经济规模化爆发的时代，已然拉开序幕 。

作者 | 路鹿

统筹 | 黄嘉翔

视觉 | 顾芗