《贵州省学前教育条例》9月1日起施行 学前教育 免费与优质并行

贵州日报天眼新闻记者 罗秋红

近日召开的国务院常务会议部署逐步推行免费学前教育有关举措。会议指出，逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措，要指导各地尽快细化工作方案，按照分担比例安排好补助资金，确保按时足额拨付。

今年9月1日，《贵州省学前教育条例》（以下简称《条例》）将正式施行。这是《中华人民共和国学前教育法》颁布后率先出台的省级地方性法规，也是贵州学前教育的首次立法，标志着贵州学前教育发展迈入法治化新阶段。

针对家长对学前教育普遍关心的问题，结合即将施行的《条例》和近年来已经稳步实施的普惠性学前教育，看看贵州如何将免费和优质逐步实现。

家长关心：贵州将如何落地？

贵州：普惠性幼儿园覆盖率95.34%，将逐步实现免费

此次国务院常务会议部署逐步推行免费学前教育有关举措，让家长倍感振奋。“听说学前教育要免费了，这真是盼了很久的好消息！”家住毕节市黔西市易地搬迁安置点锦绣社区的杨女士，孩子明年就到入园年龄，她对新规定充满期待，“希望家门口的幼儿园条件越来越好，我们做父母的心里也更踏实。”

《中华人民共和国学前教育法》明确提出“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育”，而贵州的《条例》则聚焦破解本省学前教育发展瓶颈，全面构建普惠性学前教育发展保障机制，旨在保障广大适龄幼儿公平受教育权益，推进学前教育普及普惠安全优质发展，为特色教育强省建设提供坚实支撑。

省教育厅提供数据显示，党的十八大以来，贵州逐渐加大学前教育普惠力度，投入国家和省级专项资金160余亿元，率先实施农村学前教育儿童营养改善计划，建立每年每生不低于600元的公办园生均公用经费财政拨款制度，教师队伍配备显著提高。

截至2024年底，全省共有幼儿园10215所，在园幼儿137.34万人，学前三年毛入园率达94.3%，普惠性幼儿园覆盖率达95.34%。

家长关心：免费后质量会下降吗？

贵州：已构建幼儿园一体化管理机制，接下来国家财政和地方财政将共同发力保证教育质量

贵州连续十年实施学前教育行动计划，按照促普惠以及抓引领、补短板、强体系“一面三线”工作思路建章立制。28个县（市、区）认定为国家学前教育普及普惠县，构建“三个全覆盖”乡镇村幼儿园一体化管理机制。

免费政策带来的喜悦中，家长们也自然关注质量保障。家住织金恒大社区的周思雨说出了大家普遍的心声：“免费当然是好事，但我们也关心幼儿园的质量会不会受影响？希望政府能持续投入，保证老师待遇和师资稳定。能让孩子在家门口上好园、放心园，这才是我们最期盼的。”

免费绝不意味着降质。本次国务院常务会议明确提出，将指导各地细化方案，按照分担比例安排好补助资金，确保按时足额拨付。专家表示，这意味着国家财政和地方财政将共同发力。

家长关心：城市和农村的幼儿园怎么均衡发展？

贵州：城镇居住区配套建设幼儿园；农村地区以公办幼儿园为主，优先满足农村地区幼儿园师资

对贵州而言，《条例》正是确保“免费”与“优质”并行的关键抓手。省教育厅党组成员、副厅长周进在《条例》政策解读新闻发布会上强调，资源供给和队伍建设是保障学前教育普及普惠安全优质发展的核心，而解决农村和偏远地区儿童入园问题更是推动高质量发展的关键。

为此，在资源布局上，《条例》建立同人口变化相协调的学前教育资源供给机制。要求幼儿园的布局体现行政区域内学前儿童的数量分布、流动趋势、保育教育需求等；明确城镇地区小区配套幼儿园与首期建设的居住区实现同步规划、设计、建设、验收、交付的“五同步”，农村地区构建以公办幼儿园为主的农村学前教育公共服务体系；对普惠资源不足的，县级人民政府应通过新建、扩建以及利用公共设施改建等方式统筹解决。

师资是质量的生命线。《条例》从配备、管理与待遇三方面强化保障：县级政府及有关部门按标准及时补充公办园教师，并优先满足农村地区需要；对教职工从业要求、从业禁止等作出规定，对失德失范“零容忍”；规定幼儿园及其举办者依法缴纳社会保险费，落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴等福利。

国务院的部署为免费学前教育指明了方向，而贵州通过立法实践、持续投入和《条例》的精细安排，正在为这项重大惠民政策在贵州落地生根、开花结果，确保孩子们不仅“有园上”，更能“上好园”，铺就一条通向教育公平与优质发展的坚实道路。

来源：贵州日报 2025年08月08日