7月2日,越南政府与美国签下一份被外界称为“战略级别”的经贸协议,表面上,这份协议是一次突破性的合作,但实际内容却引发了连锁性冲击。
越南承诺将对通过本国中转的中国商品加征关税,税率高达40%,这一决定迅速引起地区关注,也很快触动了中国的核心利益。
越南方面的目的不难理解,河内希望通过这一姿态,换取美国在贸易上的让步,并获得“市场经济地位”的认定。
这不仅涉及到越南在全球贸易体系中的地位,还关系到是否能摆脱美国长期以来对其产品的反倾销限制。
协议达成后,从越南的表态来看,这项协议仿佛标志着越南外交取得重要成果,预示着与西方关系将迈入“新阶段”。
但这种政治信号的释放,随即引来了经济上的剧烈震荡,就在协议生效几周后,越南出口数据出现明显下滑,特别是与第三方国家关联的转口业务受到影响。
与此同时,中国方面也做出了快速反应,对越南出口的多类农产品加大抽检力度,特别是在水果和水产领域,检疫标准更加严格。
越南出口企业陷入被动,货物滞留、通关延误成为常态,多地果农面临滞销压力,中国向来是越南农产品的最大买家,此举等于从源头打击了越南对外出口的根基。
更深层的问题在于,越南显然忽略了对中国经济的结构性依赖。
从原材料进口,到产业链配套,再到最终的市场销售,中国在整个生产环节中扮演着不可替代的角色。
越南试图以牺牲中国利益的方式换取美国的短期认同,最终却发现,这种“投名状”带来的并不是合作,而是更深的孤立。
更关键的是区域内部本就存在竞争关系,越南的“投靠西方”举动无疑加剧了其他国家对其战略可信度的疑虑。
越南选择站队美国的初衷,是希望借此获得更大出口便利和经济合作空间,然而现实却迅速打破了这种幻想。
就在协议签署不到一个月,美国方面突然宣布对越南海产实施全面进口限制,理由是部分渔场存在“违规操作”。
虽然没有明确指向具体企业,但执行命令时的广泛覆盖范围,几乎波及了整个行业,这项措施给越南水产出口带来沉重打击。
越南渔业原本是其重要创汇来源,美国市场更是利润高的主要销地,如今一纸禁令让出口链条瞬间中断,企业库存积压,渔民生计陷于困境。
而此时的美方并没有给出明确的整改路径,也没有预留协商空间,越南方面也只能接受这一“单方面决定”。
如果说美国的行动是突然袭击,那欧盟的做法则更像是有预谋的施压。
欧盟官员马罗什·谢夫乔维奇于9月26日访问越南,提出多项市场开放要求,主要集中在清除行政限制、降低进口门槛上。
在欧方看来,当前欧越贸易结构不平衡,需要越方作出调整,而欧盟这一系列要求,并非空穴来风,据多家媒体分析,欧盟对越南长期贸易逆差已成为政策关注焦点。
而此次施压,恰逢越南陷入经济困境,欧方选择在对方最被动的时刻出招,显然是看准了越南缺乏谈判筹码。
在双重压力下,越南多个支柱产业受到波及,钢铁、纺织、电子代工等出口导向型行业面临订单缩水、成本上升的问题。
原本预期的美欧订单回流并未如期而至,反而在关税、配额、环保等诸多条件下变得更加苛刻,越南靠协议换来的“机会”,最终变成了一个个难以承受的负担。
这种局面清楚地表明,越南并未被纳入美欧的真正产业链核心,而只是作为一个“替代管道”来调节市场供需。
一旦不再符合利益逻辑,便可随时被取代或边缘化,所谓的“战略伙伴关系”,在实际操作中并没有提供任何保护机制。
遭遇重创后,越南开始尝试寻求外部支援,试图通过多边或双边渠道缓解压力,然而现实情况是,越南在关键节点上几乎无人支持。
原本关系较近的地区国家并未公开表态支持越南的贸易立场,大多数保持中立甚至刻意回避相关立场表述。
原因不难理解,当前国际格局高度复杂,东南亚国家普遍倾向于维持战略平衡,避免在中美之间选边站队。
越南率先“倒向一边”,打破了这一微妙态势,反而让其他国家更加谨慎。
尤其在区域合作平台上,越南的主张开始遭遇冷处理,部分东盟国家在内部会议中对越南的“独立动作”表达了不满。
更令人尴尬的是,越南试图争取的传统外交伙伴也未能提供实质性帮助。
例如,俄罗斯方面在当前地缘冲突和能源交易的背景下,将重心放在自身与欧洲关系调节上,并未对越南局势给予关注。
而日本则更倾向于深化自身与美方的产业合作,对越南的诉求保持谨慎距离。
这些外交冷遇背后,反映的是越南对自身战略定位的错误判断,河内高估了外部认同的实际价值,却忽略了地缘经济的长久依附关系。
越南制造业长期依赖外资驱动,缺乏自主核心技术和本地供应链支撑,一旦外部市场发生政策变动,整个出口体系便失去支撑。
现实情况很清楚,越南原本希望通过绑定西方体系获得经济保障,结果却在转型过程中失去了原有的区域信任,也没换来真正的制度性好处。
回头看,这场战略豪赌从一开始就缺乏足够基础,而最终的失败,也不是偶然。
越南这次的外交操作,是一次典型的高风险冒进,它选择在中美博弈日趋复杂之际作出单边站队,却未能评估到由此引发的连锁反应。
从中资撤离到美欧反噬,从区域孤立到产业受损,每一步都显得仓促而被动。
单靠外部认同难以构建长期安全,唯有稳住自身基础,平衡多边关系,才是应对当前国际局势的不二之选。
越南若想走出当前困局,恐怕还需从根本上重新审视自身战略,而这条路,注定不会轻松。
参考资料
美越贸易协定将对转运货物征收40%关税 外交部:有关协议不应损害第三方 2025-07-03 15:30·财联社
越南海产业:美禁令或致年损5亿美元 2025-09-16 14:03·和讯网
欧盟计划向越南施压:对美国让步了,也得满足我们的要求 2025-09-24 19:04·观察者网
更新时间:2025-09-27
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