一笔16亿美元的专项拨款，数个神秘莫测的渗透计划，美国对华认知战已从舆论场延伸至现实中的间谍网。

2024年9月，美国国会众议院以压倒性票数通过了一项法案，计划在五年内投入16亿美元，专门用于对抗所谓的“中国恶意影响”。

这笔资金将通过各种形式支持全球媒体和非政府组织，瞄准中国发起新一轮舆论战。而这只是美国对华认知战的冰山一角。

资金背后的暗战

美国国务院和国际开发署将成为这16亿美元资金的主要执行者。表面上，这笔钱用于“打击虚假信息”，实际上却是撒钱操控舆论、抹黑中国的最新举措。

分析人士指出，16亿美元相当于美国有线电视新闻网年运营支出的两倍，也是美国全球媒体署年度预算的两倍。这样庞大的资金规模，足见美方的霸权焦虑以及抹黑中国的急切心态。

法案中特别提及了一个重点抹黑目标——中国的“一带一路”倡议。它甚至公开怂恿受美国资助的个人和实体极力捏造与之相关的负面消息。这种公然资助虚假信息的行为，彻底撕下了美国所谓“新闻自由”的遮羞布。

两个声名狼藉的机构——全球接触中心（GEC）和美国国际开发署，很可能成为这笔巨款的主要流向目标。前者被看作是美国对中俄等国发动认知战的协调中心，后者则是美国对外进行“民主渗透”的最主要机构。

美国撒钱操控舆论的做法并不新鲜。从冷战时期对抗苏联，到本世纪初煽动“阿拉伯之春”，再到如今打压和抹黑中国，其主要手段有三种。

首先是花钱买水军。2020年，时任全球接触中心负责人加布里埃尔在国会作证时公开承认，美国政府联合西方互联网企业和非政府组织等，在世界各地加大推广“新闻素养项目”，扶植当地亲西方媒体。

2022年5月，津巴布韦一家所谓独立媒体被曝公然写假新闻抹黑“一带一路”项目，每篇稿件可以获得美国大使馆1000美元的报酬。

其次是砸钱给机构。回顾“新疆棉”事件，瑞士良好棉花发展协会（BCI）暂停涉及新疆棉花项目的压力正是来自美国国际开发署。

第三种套路是加大对新媒体的渗透和投入。2022年斯坦福大学发布的报告指出，美国通过一项“隐秘影响力行动”创建了上百个虚假账号，在多个社交平台诋毁中国。

盗用、篡改或人工智能生成假头像，以“独立媒体”“当地居民”虚假身份集中发帖——美国在新媒体认知战方面无所不用其极。

美国对华认知战已形成系统化网络作战体系。其中，“毒雾计划”最为突出，它通过制造国际反华舆论假象，迷惑境外网友。

该计划的手法是在境外建立数百个网站，扶持反华声音，批量释放辱华信息。当人们在国外搜索引擎查找中国相关资讯时，首先映入眼帘的便是各种抹黑中国的言论，制造“华夏山河一片黑”的假象。

更隐蔽的是“温水计划”，借鉴温水煮青蛙的寓言，以波澜不惊的方式逐步改变中国民众的信仰和心理。香港的“温水剧场”系列反华漫画就是典型例子，主创人员曾自称是日本后裔，多次在港发起“抵制中国货”、“去中国化”等活动。

还有专门针对爱国网友的“寒蝉计划”，通过网络围攻、人肉搜索等方式，使爱国爱警者不敢发声。以及瞄准红色网络大V的“拔旗计划”，通过网络暴力迫使有影响力的爱国账号停止发言。

真实案例触目惊心

美国的渗透不止于舆论场，更延伸至现实中的间谍活动。近年来，多起触目惊心的案例陆续浮出水面。

曾某某，国内某军工集团核心涉密人员。2019年被公派至意大利进修时，被美国驻意大利使馆官员塞斯盯上。塞斯伪装成“学者”，通过请吃饭、聊学术逐步接近，最终摊牌要求合作。曾某某动摇后签署协议，接受培训，回国后继续提供机密情报，最终于2023年8月落网。

更典型的案例是黄娟夫妇。黄娟是云南省某机关副高工，2002年获得公派留学资格。留学期间，她结识了一名“朋友”，对方先以嘘寒问暖、送礼物、给钱等方式拉近关系，然后提出“帮忙带点文件”。黄娟从此被拉下水，回国后继续窃密，丈夫也协助收集政府文件。这对夫妻间谍网运作长达17年，最终在2019年4月被抓获。

美国情报机构特别青睐两类人：留学生和公职人员。留学生尤其是成绩优异者，回国后可能进入关键岗位；公职人员，特别是涉密岗位的，则能直接接触机密信息。中情局通过先接触，后考核培训，最终拉人下水的流程，一步步培养“内鬼”。

尽管美国不遗余力地推进对华认知战，但其话语体系正逐渐失去吸引力。从历史角度看，美国操弄舆论的做法由来已久，可追溯到建国初期。

1770年3月，驻北美大陆英军与示威游行者冲突并开枪。美国开国元勋亚当斯等人立即将之命名为“波士顿大屠杀”，通过传播不实信息争取英国上层社会同情。事实上，当时打死的人与报告中描绘的“淑女和绅士”相去甚远。

这种“专业造假”精神延续至今。从用一小管“洗衣粉”制造入侵伊拉克的理由，到雇佣“白头盔”拍摄假视频诋毁叙利亚政府，再到污蔑中国的民族政策和“一带一路”倡议，美国已形成一条“自产自销”的谎言链条。

2023年7月1日，中国新版《反间谍法》正式实施，扩大了间谍行为的定义，增加了执法职权，细化了个人投靠规制。这部法律为应对美国渗透提供了有力武器。

全民防线正在构筑

面对美国的渗透，中国正在构筑一道全民防线。法律、科技与公众参与相结合，形成铜墙铁壁。

新版《反间谍法》不仅明确了间谍行为的范围，还增加了查阅数据、传唤、问财产、不准出境等职权。企业合规要求也得到加强，外资企业需特别注意国家安全领域，避免无意中触碰红线。

安全教育覆盖面正不断扩大，特别是留学生和公职人员群体。国家安全意识的提高，使得更多人能够识别境外势力的渗透企图。遇到可疑人员及时举报，看到谣言先查证，已成为越来越多网民的自觉行动。

五千年的文明积淀赋予了中国应对挑战的智慧和韧性。国家越强大，敌人越着急，但中国人团结一心，走自己的路，有信心应对任何渗透阴谋。

每一个被曝光的“内鬼”案例，都像是拼图的一角，逐渐揭开了美国对华认知战的全貌。中情局公开招募中国人当间谍的视频仍在网络流传，但今天的中国社会已更加警觉。

网络评论区不再是一边倒的质疑，多了理性分析；街头百姓谈起间谍案，也能说得头头是道。美国十六亿美元或许能买通几个“内鬼”，但收买不了十四亿中国人的心。