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文| 柚柚
编辑| 文静
初审|小满
1975年5月8日，中央组织部的一纸任命令让整个广东省都震动了。
一个在罗定县当了7年县委书记的干部，直接被任命为省委书记，中间跨越了地级市、副省级的所有台阶。
这个叫郭荣昌的人到底做了什么，能让刚复出主持工作的邓小平如此器重？
他又是如何从一个县城干部，一步登天成为掌管广东全局的省级领导？
罗定县的老百姓都知道，他们的县委书记有个怪癖——只穿布鞋下乡。
1968年郭荣昌调到罗定担任县委书记时已经35岁，按说这个年纪的干部早就该坐办公室了，可他偏偏每天往生产队跑。
白天走村串户看庄稼长势，晚上回到县委办公室就着昏黄的灯光整理白天记下的笔记。
他的工作方法跟别的干部不一样。
别人下乡是听汇报、看材料，他是挽起裤腿下到田里，抓一把土闻闻，掰开稻穗数数粒。
罗定县18个公社，哪个公社种了多少亩水稻，哪块地适合种花生，他都能说得一清二楚。
县里的干部私下议论，说这个书记是把整个罗定县装进脑子里了。
7年时间，他把罗定县的每一条小路都走遍了。
遇到农民说粮食产量上不去，他就蹲在田埂上跟老农聊，问土质怎么样、水利够不够、种子有没有问题。
碰上水利设施坏了，他能亲自带人去修。
这种扎根基层的劲头，在那个年代的干部里算是少见的。
郭荣昌的人生轨迹其实挺特别。
1933年他出生在潮阳的一个商人家庭，家里做生意算是小康。
14岁那年正是1947年，国内局势动荡，家里把他送到香港念书。
在培侨中学读书的时候，他接触到了进步思想，还参加过反对殖民统治的学生运动。
1951年，18岁的郭荣昌做了个决定——回广州。
那时候新中国刚成立两年，到处都在搞建设，他觉得应该回来做点实事。
回到广州后先是在学校念书，很快就被派去参加土地改革工作。
在农村待了几年，他算是真正了解了中国农民的生活状态。
1954年他入党，从此正式踏上从政道路。
从基层干事做起，一步步往上爬。
1965年32岁的时候当上四会县的县委副书记，这个速度在当时已经算快的了。
三年后调到罗定当一把手，这一待就是7年。
这7年的基层历练，成了他后来飞速升迁的最大资本。
1975年1月，政局出现重大转机。
被任命为中央军委副主席和中国人民解放军总参谋长，开始主持国务院日常工作。
他上任后做的第一件事，就是整顿干部队伍。
当时的干部选拔体系有个大问题——论资排辈太严重，真正干实事的人反而升不上去。
邓小平提出一个新标准：德才兼备、敢担当、懂实际。
他要求组织部门不要只盯着省里的干部，要往下看，到地市县去找人。
这个指示传达下去后，中央考察组开始在全国范围内物色人选。
广东省的情况比较特殊，位置敏感需要有魄力有眼光的人来主持工作。
2月份，考察组来到罗定县。
他们没有提前通知，直接到各个生产队去走访。
老百姓说起县委书记都是竖大拇指，说他是真心为老百姓办事的干部。
考察组翻阅了郭荣昌7年来的工作记录，看到密密麻麻的笔记本堆满了半个柜子，每一本都记录着具体的工作数据和问题分析。
考察报告送到中央后，邓小平看了很满意。
他需要的就是这种扎根基层、了解实际情况、敢干事能干事的干部。
5月8日，任命正式下达，郭荣昌从县委书记直接提拔为广东省委书记。
这个跨度之大，在建国后的干部选拔史上都是罕见的。
1975年夏天，刚上任的郭荣昌就提出了一个口号：打开大门搞建设。
这在当时是个相当大胆的想法。
广东毗邻港澳，地理位置特殊，如果能利用这个优势跟外面接触，对经济发展肯定有好处。
他的思路很清晰。
广东有什么？
沿海港口、便宜劳动力、离香港近。
香港有什么？
资金、技术、订单、市场。
能不能把这两边的优势结合起来？
他开始琢磨一种新的经济模式。
1978年前后，郭荣昌力推"三来一补"试点。
什么叫三来一补？
来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易。
说白了就是香港老板提供原材料和技术，广东这边出厂房和工人，加工好了产品再卖回香港。
这种模式在当时算是摸着石头过河，没人知道能不能行。
有些人质疑，说这是不是走资本主义路线。
郭荣昌的态度很明确：先干起来再说。
他亲自跑到香港去谈判，跟那些港商一个个见面，介绍广东的情况。
香港老板一开始也不信任，觉得跟内地合作风险太大。
郭荣昌就带他们实地考察，看厂房看工人，把能提供的条件都摆出来。
汕头是第一批试点城市之一。
为了了解实际操作情况，郭荣昌专门跑到汕头的仓库，在那里蹲了3个小时，就为了看清楚一船货物是怎么装卸的，流程有没有问题。
这种认真劲儿让香港商人很感动，觉得这个省委书记是真想把事情办成。
抓经济不能只盯着工业，农业基础也得打牢。
1980年，郭荣昌把注意力转向了农业良种推广。
广东的气候条件好，一年可以种两季甚至三季，关键是要有好种子。
他组织农业专家到全省各地调研，引进高产水稻品种，建立良种繁育基地。
这个工作看起来不起眼，实际效果却很明显。
新品种推广开后，粮食产量稳步提高，农民的收入也跟着涨。
农民手里有了钱，消费能力就上来了，反过来又带动了工业产品的销售。
郭荣昌看到这个良性循环，更加确信自己的路子是对的。
80年代中期，他开始规划珠三角的工业链布局。
这个规划很有前瞻性。
他不是简单地让每个城市都搞加工厂，而是根据各地的实际情况做分工。
广州做什么、深圳做什么、东莞做什么，每个地方都有自己的定位。
这种布局为后来珠三角成为世界工厂打下了基础。
他还推动建立了一批加工区。
这些加工区不是随便圈块地就完事，而是配套了水电、道路、通讯等基础设施。
香港老板来了就能直接开工，不用为基础设施发愁。
这种贴心的服务吸引了大批外资进入，广东的经济开始腾飞。
郭荣昌在广东省委书记的位置上干了18年。
这18年间，广东从一个农业省份变成了经济强省，外贸总额连年增长，民营经济蓬勃发展。
这些成就的背后，离不开他当年那股扎根基层的实干精神。
1993年，60岁的郭荣昌因为健康原因退居二线。
离开领导岗位后，他还是经常下基层看看，关心广东的发展。
看到珠三角的工厂越来越多，高速公路四通八达，他心里很欣慰。
这就是他当年想要的样子——老百姓生活富裕，经济充满活力。
2008年9月17日，郭荣昌在广州病逝，终年76岁。
消息传出后，很多当年跟他一起工作过的人都来送行。
他们说，郭书记这辈子最大的特点就是实在，从不搞虚的。
不管当多大的官，心里装的都是怎么把事情办好，怎么让老百姓过上好日子。
回头看郭荣昌的一生，从14岁离家到香港求学，到18岁回国参加建设，从基层干事到县委书记，再到被邓小平破格提拔为省委书记，每一步都走得踏踏实实。
他没有显赫的家庭背景，没有特殊的人脉关系，靠的就是一股子认真劲儿和实干精神。
7年罗定县委书记的经历，让他积累了丰富的基层工作经验，也让他明白了什么叫群众路线。
郭荣昌的故事说明一个道理：真本事是装不出来的。
那些整天坐办公室写报告的干部，可能材料写得漂亮，讲话说得动听，可到了关键时刻就露怯了。
郭荣昌为什么能被邓小平一眼看中？
因为他那些密密麻麻的笔记本、那双走遍罗定县的布鞋、那在仓库蹲3小时看装船的认真劲儿，都是实打实干出来的成绩。
这才是选拔干部应该看的东西。
信息来源：
《中国共产党广东省组织史资料(1949-1987)》，广东省委组织部，1995年
《广东改革开放实录》，广东省地方志编纂委员会，2008年
《邓小平与干部选拔制度改革》，中央文献出版社，2004年
《罗定县志(1949-1990)》，罗定县地方志编纂委员会，1993年
《广东省志·人物志》，广东人民出版社，2010年
更新时间：2025-11-21
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