大家都知道，中国今天有34个省级行政区。那你有没有听说过热河、察哈尔、绥远这三个省呢？

翻开历史，新中国在行政区划改革上，撤掉了热河、察哈尔、绥远三个省，主要地区并入内蒙古，有部分地区并入周围的辽宁、河北、山西等省份，这样做有什么意义呢？

绥远、察哈尔、热河三省示意图

要想认识到新中国撤销热河、察哈尔、绥远三个省份的意义，就要从这三个省份的设立背景、设立目的以及撤销的目的这几个角度看，就能明白撤销这三个省是多么伟大的决策。

因为撤销这三个省，不仅能促进北疆民族大融合，而且能发展边疆、巩固边疆、加强国防，为历史北疆区域区划弊端划上句号。

中国北疆的变化

说到中国版图变化，不得不说“海棠泪”，这是中国版图变化的血泪史。

中国北疆版图变化非常大。北疆主要是指新疆、内蒙古、甘肃、宁夏、辽宁、黑龙江、吉林等省份北部地区。这片土地是中国北方的屏障，无论是资源还是战略防护上，都极其重要，这关系到中华民族的发展和安危。

中国版图

近代以来，中国北疆最大的变化是少了不少，以前的北疆更广，是“秋海棠”形状，但是很多地方被俄国侵占，或者独立，这就让中国北疆缩水不少，让中华民族意识到北疆的重要性和治理的紧迫性。

变化最大的有三个方面：一是沙俄逼迫清政府签订不平等条约，占领了外东北100多万平方；二是苏联拿走唐努乌梁海和支持蒙古独立；三是新疆北部部分地区被侵占，比如外伊犁河谷。

中华民国版图

面对这种变化，近代国民政府不得不考虑如何治理北疆来巩固中华大地，防止北疆地区进一步缩减，于是在北疆地区设立热河、察哈尔、绥远三个省来分开治理以达到巩固、防止北疆再次缩小的目的。

民国设立热河、察哈尔、绥远三省

民国对于北疆的变化，采取分化行政区域来防止北疆再次被沙俄侵占或者独立，于是设立了热河、察哈尔、绥远三个省份。

曾经的绥远、察哈尔、热河三省示意图

热河省，以承德为中心设立的省份，这个区域刚开始属于蒙古族的游牧区，清军入关后，逐步开发这片土地，成为清王朝的狩猎区和军事训练区，清王朝在此建立行宫，雍正年间，建立热河厅，成为清王朝第二行政中心。

绥远、察哈尔、热河示意图

民国时期，热河地区经历过三次变化。

第一次是1914年，北洋政府设立热河特别区，直属北洋政府管辖，区划包括原直隶热河都统辖区、内蒙古卓索图盟、昭乌达盟。

第二次是1928年，国民政府对热河进行改制，将热河特别区改为热河省，省会是承德，东北就有四个省。

热河示意图

第三次是1933年，日本占领东北成立伪满洲国，将热河纳入其中，在承德建立据点，成为日后全面侵华的重要基地。

热河省承载这华北与东北的连接枢纽，国民政府建立热河省的目的是防止蒙古等民族再闹独立，同时也防止列强进一步入侵，但是没有完全发挥作用，反而放大其弊端。

察哈尔省，自明代开始，就是抵御北方游牧民族的前沿阵地，也是中原和蒙古等民族的经济交流点，清代在此建立茶马互市点，衍生出闻名的晋商，察哈尔部被编入满清八旗。

察哈尔省示意图

察哈尔省经历两次变化。

第一次是1914年被北洋政府设立察哈尔特别区，管辖范围包括锡林郭勒盟10旗、察哈尔左右翼8旗及兴和道7县，张北县为行政中心，直属中央管理。

第二次是1928年国民政府设立热河省，省会是张家口，管辖范围不变。

察哈尔省示意图

察哈尔是塞北四省之一，民国时期设立省份，和热河一样，以分解方式来巩固北疆治理。

绥远省，这个省也可以追溯到清王朝在呼和浩特的双城建制，有归化城和绥远城，是晋商的贸易中心。

绥远省示意图

民国时期，绥远省的建制也经历两个阶段。

第一是1914年，北洋政府袁世凯主张晋绥分治，建立绥远特别区，归中央直属，辖区为乌兰察布、伊克昭两盟及归化城土默特旗。

第二是1928年国民政府设立绥远省，省会是归绥（呼和浩特）。

国民政府设立绥远省，目的也是和热河一样，当然这个有点特殊，也是为了晋（山西）绥（内蒙古部分）分开，来防止民族动乱和列强入侵。

绥远省示意图

三个省份其建制雏形在历史上都有，尤其是从清代开始，省制建制就开始形成。而民国为了防止这三个地区被苏俄入侵和地方民族独立，1914年开始，北洋政府设立特别区，1928年国民政府设立省，目的是更好的管理北疆地区，防止列强吞并和民族独立。

新中国撤销热河、察哈尔、绥远三省

1949年10月1日，新中国成立后，对这三个省的行政区划实行暂时保留，在后来的区划改革中，逐步撤销这三个省份，中心划定区域，助力国家统一民族融合和北疆国防建立。

热河省是在1955年7月30日撤销热合的，其辖区分别划归河北省（承德市及周边县）、辽宁省（朝阳、阜新等地）和内蒙古自治区（赤峰市及昭乌达盟）。

内蒙古自治区示意图

察哈尔省是在1952年11月撤销的，其辖区划归河北、山西及内蒙古。

绥远省是在1954年3月，辖区并入内蒙古自治区。

新中国为什么要撤销这三个省级建制呢？原因有三个：

第一个是边疆治理实践。民国在北疆地区设立三个省份，目的是为了防止俄国进一步入侵和地方民族独立，所以以分解的方式来对抗。但是作用并不大，反而分解加剧了民族矛盾，尤其是北疆蒙古族、满族等多民族之间的矛盾。新中国撤销，将各民族分区建制，助力边疆稳定发展和民族融合。

内蒙古自治区

第二是民族自治区的实践。撤销这三个省，将民族地区统一建制，建立内蒙古自治区，其他地区划入周边身份，不仅可以促进民族团结，而且更促进民族地区的经历发展，让民族实现大融合和凝聚国防力量。

第三是行政和国防建设实践。如果实行三个省级建制，在行政制度和国防建设上，会花费更大的成本，并且不利于统一。撤销三个省，在行政管理上少了很多成本，行政与国防建设上更加统一，更能凝聚国家国防力量和经济力量。

结论：伟大的决策

北方地区从秦代以来可以说就没有治理好，修筑长城就是一个证明，没有处理好北方游牧民族与中原王朝的矛盾。到了清代，这种局面才有所改变，很多地区得到了治理。

近代以来，中国北疆地区变化很大，为了治理好北疆和防范入侵，不得不以分解的形式来治理，但是效果也不好。

民族团结共进步宣传画（来源网络）

新中国成立后，撤销三个省级建制，实行民族区域自治，这样不仅可以化解民族矛盾，还能实现民族大融合和发展，爆发出强大的凝聚力和发展力。同时也增强国防力量，在中苏关系紧张期间，内蒙古自治区边民自发组织队伍，在边境守卫中发挥了不可替代的作用，这就是制度带来的优势。