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文 |功夫鱼

前 言

你敢信吗，一个靠中国修公路、建医院才勉强吃饱饭的非洲国家，转头就把自家70%的钴矿，这可是全球新能源的“命根子”，打包送给美国，就为换人家出兵帮忙。

咱们前前后后砸进去的70亿基建投资，眼看着就要跟着停转的钴矿生产线一起凉了，更让人琢磨不透的是美国画的“安全大饼”到底能不能兑现？要是最后矿没了、兵没来，这个国家又该怎么收场？

握着“金饭碗”却讨饭

可能有人还不清楚，刚果（金）这国家手里到底攥着多大的“底牌”，敢这么肆无忌惮地“跳反”，全球70%的钴矿都埋在它家地下，要知道现在新能源汽车、储能电池都离不开钴，这就相当于它握着全球新能源产业的“命脉”之一。

除此之外还有8000万吨铜矿和能影响国际市场的锂资源，妥妥的“地球充电宝”，可就是这么个握着“金饭碗”的国家，日子却过得一塌糊涂。

2007年的时候，整个刚果（金）的发电量，还比不上我国深圳一个区，当地老百姓穷得叮当响，超过60%的人每天收入连2美元都不到，孩子上学要走几十公里的烂路，生病了只能靠土办法硬扛，西方企业早就瞅准了它的矿产，可一看这破破烂烂的基建、乱糟糟的治安，全都摇着头走了，谁也不想把钱扔到这看不见回头钱的地方。

就在刚果（金）走投无路的时候，中国伸出了援手，咱们不搞那些虚头巴脑的，直接带着“矿山+铁路+港口”的全套方案进场，开启了“矿产换基建”的合作。

这可不是简单的生意，而是实打实的帮扶，十几年下来，中国企业在刚果（金）修了2300公里的公路，把过去坑坑洼洼、下雨就没法走的土路，变成了能跑大货车的平坦大道，建了17座医院，让当地老百姓不用再为了看个病跑断腿，盖了145所学校，孩子们终于有了明亮的教室，光华刚矿业一家，就给当地创造了上万个工作岗位，不少家庭靠着在矿场上班，从吃不饱饭变成了能攒下钱，甚至买了摩托车、盖了新房子。​

2024年的时候，双方还更新了合作协议，中国企业承诺再投70亿美元搞基建，钱怎么花也说得明明白白，只要铜价超过8000美元一吨，并且上涨50%，就从利润里拿出30%来修桥修路。

那时候谁都觉得，这合作能长久下去，刚果（金）能靠着中国的帮助慢慢发展起来，中国也能稳定获取新能源所需的矿产，是双赢的好事。​

翻脸比翻书快

可谁能想到2024年刚果（金）新总统齐塞克迪上任后，画风突然就变了，先是说之前的合作协议“不公平”，指责中国企业偷税4.43亿美元，要重新审查项目，到了2025年2月，更是直接下了钴矿出口禁令。

明眼人都知道，这禁令就是冲着中国来的，毕竟中国是刚果（金）钴矿最大的买家，它家70%的钴矿都得靠卖给中国赚钱。​

更让人没想到的是刚果（金）转头就抱着矿产去找美国了，这背后其实是它东部的M23叛军闹得太凶，M23叛军可不是什么正经武装，最早是图西族矿工组建的，后来越来越嚣张，还传说是靠卢旺达支持。

他们控制了刚果（金）东部不少矿区，每个月走私出去的矿产就值5000万美元，其中60%都是钴，2025年之后，叛军攻势更猛，占了不少地方，矿场运输线路30%都瘫痪了。刚果（金）政府军打不过，雇佣军又都去了俄乌战场没人能用。​

这时候齐塞克迪政府不想着跟中国商量怎么解决问题，反而觉得能靠矿产从美国那换点好处，于是主动提出“用矿产换美国出兵”，美国早就眼馋刚果（金）的矿产，也想跟中国在非洲抢地盘，两边一拍即合。

6月份刚美签署的和平协议里，美国企业直接拿到了34个战略矿区的优先开采权，还口口声声说要投100多亿美元，刚果（金）以为抱上了“大腿”，却没想想，美国这“大腿”到底靠不靠谱。​

要知道美国在国际合作里，向来是“画大饼”高手，承诺的多，兑现的少，就说这次答应的50亿美元基建投资，到2025年二季度，实际拨付的还不到5%，拿到优先开采权的34个矿区，也只启动了2个勘探，还因为当地安全问题，没干几天就停了。

再看看过去，美国企业在刚果（金）的操作就没靠谱过，之前自由港公司在腾科矿搞开发，后来嫌不赚钱撤资，留下一堆烂摊子，最后还是中国企业接手收拾的，还有洛比托铁路，美国当初拍着胸脯说要修，结果钱投了一点就没下文了，到现在还是烂尾状态。​

中美产业链角力下的刚果（金）困局​

反观中国企业，这些年在刚果（金）是真的在深耕，洛阳钼业在科卢韦齐建了非洲最大的钴冶炼厂，能直接生产电池级的钴产品，不用再把初级矿石运到别的地方加工，华友钴业怕被人抹黑，还搞了区块链溯源系统，每一批钴矿从开采到加工的过程都记录得清清楚楚，现在这套系统都接入国际认证平台了，谁想造谣都没机会。

为了让当地能真正受益，洛钼还跟社区合作建了职业培训学校，教当地人采矿、冶炼技术，让他们不只是卖力气干活，还能掌握一门手艺，以后就算不在矿场上班，也能靠技术吃饭。而且中国在产业链上的优势，是美国短时间内根本比不了的。全球80%的钴精炼产能都在中国手里，就算美国从刚果（金）拿到了原矿，最后还得运到中国来加工。

就像有人说的，“美国就算能捕到鱼，也得靠中国厨师来做，最后端上谁的餐桌还不一定”，更重要的是刚果（金）80%的电力都靠中国建的水电站供应，矿场到港口的运输线路也都是中国企业在运营，就连采矿用的设备，零部件也得从中国运过去。

要是中国企业真的撤了，刚果（金）的矿场就算有美国企业接手，也玩不转，没电、没运输、没设备，矿场就是一堆废石头。​

刚果（金）可能没算过一笔账，2024年中刚贸易额是270亿美元，而美刚贸易额只有8.2亿美元，中国是它33倍的贸易伙伴。

它40%的经济都靠矿产出口，而矿产出口里大部分都得靠中国。2025年2月的钴矿出口禁令一实施，刚果（金）钴矿出口量直接暴跌70%，不少矿场停工，工人失业，到了二季度，经济增速就下滑了2个百分点，外汇储备也跟着减少。

这还只是开始，要是真跟中国闹僵了，它的经济说不定得退回十几年前跟中国合作前的样子，到时候老百姓好不容易过上的好日子又得没了。​

再说美国那边也不是真心想帮刚果（金）解决问题，华尔街的资本早就开始在钴价上动手脚了，高盛2024年就开始做空钴价，嘉能可一边卖矿权，一边在伦敦金属交易所抛货，就是想把钴价搅乱，好从中渔利。

美国说要帮刚果（金）打击叛军，可到现在也没见派多少兵，反而更像是想借着“安全”的名义，把势力伸进刚果（金），控制它的矿产，之前乌克兰的例子就在那摆着，美国承诺的援助不少，可最后乌克兰成了战场，老百姓流离失所，经济一塌糊涂，刚果（金）现在想走乌克兰的老路，怕是最后会搬起石头砸自己的脚。​

中国这边其实早就有准备，没把鸡蛋都放在刚果（金）一个篮子里，洛阳钼业把一部分钴库存转移到了印尼的冶炼厂，就算刚果（金）这边出问题，也不影响生产，宁德时代一直在研发钠离子电池，把钴的依赖度从70%降到了58%，格林美更厉害，靠回收废旧电池，每年能回收8000吨钴，相当于中国原生钴产量的3.5倍。

在其他国家中国企业也在布局，比如在赞比亚、津巴布韦找矿，形成了资源网络，就算不从刚果（金）进口，也能满足国内需求，之前投的70亿基建投资，通过这些年的合作，早就通过合理的利润收回来了，根本不存在“打水漂”的说法。​

现在刚果（金）就像在走钢丝，一边舍不得中国给的实实在在的好处，一边又眼馋美国画的大饼，可它没明白中国是真心想帮它发展，修的公路、医院、学校就在那，老百姓每天都能享受到，而美国给的承诺，大多是看不见摸不着的，就算兑现了，也未必是为了刚果（金）好，很可能只是为了自己的利益。​

最近M23叛军虽然跟南共体签了撤军协议，还去卡塔尔参加和平调停，但实际上还保留着军械物资，戈马机场也恢复运作了，谁也说不准以后会不会再闹事，卡塔尔虽然介入调停，可刚果（金）东部的矛盾牵扯到民族、资源、邻国关系，不是短时间能解决的，美国就算真的出兵，也未必能彻底搞定叛军，反而可能让局势更乱。​

结语

说到底刚果（金）手里的矿产，本该是让国家发展、老百姓过上好日子的“宝贝”，而不是用来跟大国做交易的“筹码”，要是它一直这么摇摆不定，总想靠着“抱大腿”过日子，最后可能会发现，不仅没得到好处，还把自己的发展机会给丢了，而中国早就不是只能依赖某一个国家资源的阶段了，在全球的布局越来越稳，就算刚果（金）选择“跳反”，也影响不了中国新能源产业和经济的发展。

至于那些担心中国70亿投资打水漂的朋友，其实真没必要，中国企业在海外合作中，早就学会了如何保护自己的利益，也有应对各种风险的办法。

这次刚果（金）的事情，反而给中国企业提了个醒，以后在海外合作中，要更注重多元化布局，也要让当地老百姓更清楚地看到合作带来的好处，这样才能让合作更稳定、更长久。​