新学期！西安幼儿园“免保教费”推进成效如何？

来源：【陕西网】

不久前，国务院办公厅印发的《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。民办幼儿园就读的适龄儿童参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。

从部署到落地，速度之快、力度之大。正值开学，西安“免保教费”推进成效如何？

西安公办幼儿园免保教费已实行多年

微风送爽，西安未央区西航天鼎保育院迎来新学期，院长武丛玲正忙碌地迎接新生到来。

为助力小班新生平稳度过分离焦虑期、快速融入集体生活，西航天鼎保育院提前召开小班新生家长说明会，为家长们详解园所情况与入园事宜。

其中，新学期幼儿园收费标准的调整成为家长们的关心事宜。

“随着学前教育普及普惠相关政策的提出，幼儿园也陆陆续续收到了部分家长关于收费情况的咨询，大部分关于学前一年即大班‘免保教费’的落实情况。”武丛玲说道。作为公办省级示范幼儿园，天鼎保育院严格按照收费标准收费。

记者了解到，天鼎保育院针对今年大班收费标准（原西安市公办幼儿园保教费收费标准）为保教费每生每月130元，伙食费每日20元。其中，幼儿园大班保教费按照收费标准每年免十个月，共免1300元。

“西安多年以前就开始实施公办幼儿园大班保教费全免政策，我园也是持续实行了多年。该政策由财政部门提供资金支持，确保款项直达学校，让众多家庭直接受益，有效降低了育儿成本。”武丛玲介绍。

孩子刚入学上小班的市民杨女士在保教费上犯迷糊，“今年怎么和自己了解到的以往130收费标准不一样？”

武丛玲对此进行解释，2024年西安印发《关于规范西安市公办幼儿园收费管理的通知》，其中西安市公办幼儿园保教费收费标准进行调整，由省级示范园130元/生·月，一级园90元/生·月，二级园70元/生·月，三级园50元/生·月，未入级园35元/生·月调整为省级示范园630元/生·月，一级园570元/生·月，二级园455元/生·月，三级及未入级园255元/生·月。

（图源：西安市人民政府官网）

据悉，此前公办园保教费现行收费标准为1999年制定。公办园保教费收费标准按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，根据西安市城乡经济社会发展水平，统筹考虑政府投入、办园成本和群众承受能力等实际制定。

“本次调整的公办园保教费收费标准，于2024年秋季学期起执行，实行‘新生新办法，老生老办法’。对2024年秋季及以后新入园幼儿执行新标准，2024年秋季之前已入园的幼儿执行老标准。”武丛玲说道，所以今年刚入学的幼儿收取费用为新标准。

民办幼儿园保教费减免情况不一

据了解，在今年国家颁布新政策前，西安普惠性民办幼儿园大班保教费根据等级减免额度有所不同，等级分为省级示范园、市一级园、市二级园、市三级园、未入级园。

比如，某普惠性民办园经批准的保育教育费收费标准是500元/生·月，而在西安同级别公办园的保教费收费标准为90元/生·月，则对应减免90元。

本次国家免保教费新政策，覆盖所有幼儿园大班适龄儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在园就读的大班儿童都能够享受到这一政策红利。

8月28日，西安市教育局财务处工作人员表示，目前政策是参照公办园免除水平，全市民办幼儿园学前一年教育保教费统一减免130元/生·月，不区分幼儿园等级。

“之前大班保教费每月减免90元，按照公办一级园的收费标准。今天收到通知，减免增加到130元。”市民李女士说道，她的孩子在雁塔区某普惠性民办幼儿园上学。

部分民办幼儿园家长表示已收到幼儿园通知，大班保教费减免130元/生·月。但家住曲江的张女士告诉记者，孩子所上的美立德儿童之家曲江校区并未有相关减免通知，依旧按原标准收费。

“孩子开学上大班，看到国家免保教费政策相关新闻，民办也能享受，开学前还挺期待，但现在都没有通知家长减免相关事项。”张女士告诉记者，家附近另一所民办幼儿园已通知减免。

截至发稿前，张女生仍未收到减免通知。询问幼儿园老师相关情况，只得到具体等通知的回复。

“免费”但不降质

新政策落地，其红利不仅仅体现为家庭减负，还需转化为更优质的学前教育质量，这对于幼儿园也是一场关于治理能力的综合考验。在“免费”同时，幼儿园是否能保持教学质量。

《关于规范西安市公办幼儿园收费管理的通知》中明确要求，市、区县（开发区）财政、教育部门应确保公办幼儿园保教费收入全额拨付幼儿园用于改善办园条件，提升办园质量；保教费调整节余的财政资金，要加大公办园建设，增加公办学位供给，确保逐年提高学前教育投入和整体支持水平，保障公办园健康发展。

新学期开学，西航天鼎保育院提前向家长发送收费通知，公示费用明细，普及减免政策。并通过新生家长说明会阐述幼儿一日生活流程、膳食营养、卫生保健、入园准备及手续办理等细节，明确各项事宜的时间节点，让家长放心。

“我们幼儿园现有幼儿近900名，教职工150余名，作为省级示范园，一直以来都把教学质量放在首位。”武丛玲说道。主题活动、师徒结对“过关课”、幼儿厨房劳动竞赛......西航天鼎保育院从教学方式、教师教学水平、食品安全各方面提高幼儿园综合能力。

在减免学费方面，除大班减免保教费外，西航天鼎保育院执行公办园保教费收费标准动态调整机制，对2024年秋季及以后新入园幼儿，经民政部门认定的最低生活保障家庭儿童、最低生活保障边缘家庭儿童、特困救助供养儿童等免收保教费。对在园家庭经济困难幼儿，主要包括脱贫家庭（原建档立卡家庭）幼儿、低保家庭幼儿、特困救助供养幼儿、孤儿、残疾幼儿；父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难家庭的幼儿；因重大自然灾害或其他突发事件造成家庭经济困难的幼儿等提供每生每年750元资助。

“大班免保教费、经济困难家庭免收保教费，都是在减免家庭负担。通过财政拨付，可以把更多精力放在推进学前教育向更高水平的普及普惠发展上，比如用于教师培训、提升办园条件等。”武丛玲说道。

据悉，国家将定期对政策实施等情况进行评估，根据评估结果研究调整生均财政补助标准。同时，鼓励各地结合实际，巩固落实面向家庭经济困难儿童等群体的资助政策，确保受益群体不缩水、惠民政策不打折、保障力度不降低。

今年秋季，新政策预计将惠及约1200万人。经测算，仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出大约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。 （图片由受访者提供）

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