“村改分”“村改支” 改革加快推进

张炜

村镇银行改革化险继续推进，近期，多家村镇银行被合并后变为其他银行的新设支行或新设分行。相关市场人士称，“村改分”“村改支”改革加快推进可以带来多赢，以农村金融高质量发展支持乡村振兴。

多家A股上市银行近期公布了吸收合并村镇银行的进展。常熟农商银行7月1日公告称，吸收合并江苏如东融兴村镇银行并设立分支机构的议案获得股东大会通过。据悉，如东融兴村镇银行主发起行为哈尔滨银行。吸收合并完成后，常熟农商银行将解散并注销如东融兴村镇银行独立法人资格，并将其改设为该行南通分行下辖网点。同一天，常熟农商银行公告称，南京江宁支行、宿迁宿城支行、扬州宝应支行开业。这三家支行分别是江苏江宁上银村镇银行、江苏宿迁宿城兴福村镇银行、江苏宝应锦程村镇银行被常熟农商银行吸收合并后设立的分支机构。

江苏银行5月24日发布了宁波分行开业获批的公告。江苏银行的这一新分行同样来源于对村镇银行的收购。去年11月，江苏银行董事会会议审议通过收购宁波江北富民村镇银行设立分行的议案。资料显示，宁波江北富民村镇银行100%股权今年2月出现在沈阳联合产权交易所，转让方为盛京银行。

近期出现的“村改分”“村改支”案例，还有青岛农商银行吸收合并青岛平度惠民村镇银行、山东沂南蓝海村镇银行、济宁蓝海村镇银行。上述吸收合并议案已在青岛农商银行的股东大会上获得通过，这三家村镇银行将被改制成青岛农商银行的分支机构。此外，国家金融监督管理总局江津监管分局发布批复，同意工商银行收购重庆璧山工银村镇银行并设立工商银行重庆璧山中央大街支行。

“村改分”“村改支”的改革不仅带来更高效、更便捷的县域金融服务，优化农村金融布局，以农村金融高质量发展支持乡村振兴，同时有助于加快化解潜在金融风险，为优质的中小银行提升综合竞争力带来了机遇。

上述“村改分”“村改支”案例中的吸收合并一方，以中小农商行或城商行为主。对这些中小银行来说，此举可以突破跨区域经营的限制，更好地整合不同区域的金融资源，扩大业务发展的版图。被收购的村镇银行大多在当地有一定经营历史，例如，宁波江北富民村镇银行开业于2011年9月。这些村镇银行拥有一定的客户资源、业务网络，可以使实施并购的中小银行更快进入异地市场开展业务，同时保持当地农村金融服务力量不减弱。

常熟农商银行在南京江宁支行、宿迁宿城支行等3家支行开业的公告中称，改制进一步打开了该行在江苏区域内的发展版图。该行将强化支农支小使命担当，依托“常银微金”“常银微科创”等差异化、特色化的金融服务，全力做深做透南京市场。同时，进一步优化在扬州、宿迁两市的网点布局，更好地强化区域性的资源协同与业务拓展，为推动该行可持续发展提供更多业务动能。

“村改分”“村改支”改革，对原有的村镇银行而言，可借助收购方在公司治理、风险管理、技术能力、科技赋能等方面的优势，化解历史风险，提高竞争力，夯实经营基本面。部分被收购的村镇银行“体弱”，经营亏损，有的甚至“多病”，不良率在行业中处于明显偏高的水平。在银行业普遍面临净息差持续收窄、资产质量承压等多重压力的当下，头部农商银行与城商银行实施的并购重组，有助于被收购的银行实现可持续发展。

国家金融监督管理总局办公厅此前发布的《关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知》提到，稳妥有序推进村镇银行减量提质。国家金融监督管理总局相关负责人曾指出，通过主发起行增资、吸收合并、优质银行收购等多种方式，稳妥有序推进村镇银行重组，提升村镇银行可持续发展能力。可见，“村改分”“村改支”是稳妥有序推进村镇银行重组的有效方式之一。未来，在农村金融资源的整合中，还会有“村改分”“村改支”的改革案例不断出现。对于头部农商银行与城商银行来说，可以抓住村镇银行重组带来的多赢机遇，更好地用差异化、专业化、综合化的服务获得客户、赢得市场。