釜山海风还没停,谈判桌上的茶还没凉,中美刚在峰会上一拍即合,全球市场刚喘了口气,结果,美国立马又翻了篇,特朗普带头“组团”,拉上G7和欧盟,搞起了稀土联盟,目标直指中国。这场刚“休战”就“转身”的操作,把本该温和下来的国际局势,再次推向了新的紧张边缘。

稀土。这种被称为“工业维生素”的战略资源,已经成了大国博弈的主战场。从新能源汽车到导弹雷达,从高端芯片到风力发电,稀土无处不在。看似是一场关于供应链安全的讨论,实则是一场资源主导权的硬碰硬。
这场“稀土换关税”的交易刚刚落地,美方就迫不及待另起炉灶,背后到底藏着什么算盘?来理一理这场博弈的前因后果,看清楚风平浪静背后的暗流涌动。
釜山峰会的核心成果,就是一场资源与规则的“互换”。中国这边点头暂停稀土出口许可证的收紧措施,美方那边松口取消几项高压关税。讲究的就是个“你退一步,我让一步”,典型的利益交换。

具体来说,中方愿意在未来至少一年内,暂缓执行新的稀土出口限制。这个决定,是中国政府基于稳定全球供应链、维持产业链韧性的考虑做出的。新华社公开表态,这并不是单方面让利,是希望通过务实合作,给全球经济留出修复空间。
而美方也没空手套白狼。美国财政部随即宣布,取消此前因芬太尼问题加征的10%关税,同时暂停对中国产品施加的24%的对等性关税,还暂缓了原计划实施的50%高强度出口管控。这套“组合拳”一出,市场立马回暖,纳斯达克和沪深指数都给了积极回应,算是给了这场谈判一个不错的落点。

但这个“解扣式”的谈判之所以能破局,关键在于双方把问题具体化了。过去几年中美谈了不少“框架性”东西,结果往往不了了之。这一次直接谈资源、谈关税、谈规则,反而让问题更容易拆解。正如有分析人士指出,把大问题化小,是解决争端的关键一步。
还有一点不可忽视:中国在全球稀土加工环节的主导地位,是谈判天平上的“砝码”。根据美国地质调查局的数据,中国掌握着全球稀土精炼产能的90%左右。这不是口号,是实打实的产业现实。也正因为如此,美方才在谈判桌上稍微低了头。否则,连自家导弹都可能“缺营养”。

可惜,刚谈完没两天,美国就揭开了新一轮剧本。特朗普带头,召集G7国家和欧盟,快速启动所谓“关键矿产联盟”,目标直指中国稀土供应链。这就是一场“另起炉灶”的行动,想要打造一条不依赖中国的新链条。
这场“抱团行动”的节奏之快,出乎意料。中美会谈结束不到48小时,美方就开始密集联络盟友。法国、日本、德国、加拿大、意大利、英国等国纷纷响应,欧盟也不甘人后,推出名为“RESourceEU”的稀土战略计划。计划内容包括回收利用、联合采购、战略储备、风险投资四大支柱,目标是减少对中国的依赖。
欧盟委员会主席冯德莱恩在讲话中说得很直接:“不能再回到对单一供应商的依赖模式。”这番话,虽然没点名,但指向非常明确。可以看出,西方盟友对中国在稀土上的主导地位,已经从“担忧”转为“行动”。

但这场行动的背后,不单是经济逻辑,更是政治考量。美国显然想借助“联盟机制”,在资金、技术、市场三个维度上构建“反制体系”。毕竟单打独斗成本太高,抱团取暖成了现实选择。
不过,这种做法在中国专家看来,属于“逆全球化”的典型操作。这是“小院高墙”战略的延伸,把本该共享的资源,变成了“地缘武器”。美西方不信任市场,更不信任规则,想靠政治手段“造一条新链”,但这条链真的能跑得起来吗?

想法固然美好,但现实没那么配合。重建一条完整的稀土供应链,远比想象的复杂。从找矿、开采,到提纯、加工,环环相扣,缺一不可。比起建个工厂这么简单,这更像是搭一整套产业生态。
首先是时间和成本的鸿沟。业内普遍认为,哪怕从今天就开始投钱,真正建成一条从矿到产品的稀土产业链,至少也要10到15年,还得砸下几百亿美元。美国的芒廷帕斯矿就是例子,虽然能开采稀土,但精炼环节还得送回中国处理。这就像你能种菜,却没厨房,最后饭还得端到别人锅里去炒。
其次是技术障碍。稀土提纯是门“老手艺”,没有几十年的积累,真干不出来。中国在稀土分离方面拥有大量专利技术,尤其是在重稀土方面,西方至今都难以突破。据阿达马斯情报公司分析,西方国家在这方面的研发还停留在实验室阶段,无法规模化落地。

再说经济可行性。如果只是为了满足本国需要,那产量太少,成本太高,产品贵到自己企业都吃不消。如果想出口,那又无法跟中国成熟的链条竞争。中国的稀土产品凭借规模效应和技术优势,价格早已打下来了,西方新链条就像是“高配高价”,在自由市场上难有生存空间。
中国这边倒是表现出了相当的合作意愿。比如近期对欧盟企业开放“绿色通道”,就是希望在规则透明、渠道畅通的前提下,保障稀土的全球流通。但西方却偏要背道而驰,搞“脱钩”,这就免不了让人怀疑:你真的是为了安全,还是为了控制?

中美这次“稀土换关税”的协议,虽然暂时缓解了紧张,但美西方随后的“组团反制”,已经说明了一个事实:这场较量远未结束。
是继续信市场、信合作,还是拉小圈子、搞对抗?中国的选择是开放、稳链;西方的做法,则越来越像是“筑墙”。
在这个互联互通的时代,没有哪国能独善其身。与其高举“安全”大旗搞排他,不如趁着中美谈判留出的窗口期,把更多精力放在合作与创新上。这才是让每一块稀土都不被浪费的真正出路。
信息来源:G7即将宣布建立关键矿产生产联盟,中方回应——环球网2025.10.30
更新时间:2025-11-05
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