全球制造业的地缘脉动往往只需一夜就能翻转。2025年9月，美国佐治亚州现代汽车电池工厂突击执法，超300名韩国工人被捕，直接牵动韩美关系神经。根据Statista和彭博2025年8月发布的数据，韩国企业在美直接投资总额已突破610亿美元，位居亚洲前列。

巨头工厂成风暴中心

佐治亚州萨凡纳以西，现代汽车电池工厂矗立于一片战略要地。在美国本土，这家工厂不仅代表着韩企在美制造业的深度布局，更是佐治亚州历史上最大外资项目之一。项目总投资高达76亿美元，去年已部分投产，预计明年全面投用，提供超过1200个就业岗位。2025年8月，美国商务部最新数据显示，韩企正不断加码投资新能源赛道，现代、LG新能源、三星SDI等在美新能源产业链布局持续扩大。

就在两周前，韩国总统李在明还在白宫与特朗普握手，双方对外释放“盟友合作”的信号。舆论一度认为韩美将开启新能源深度合作新篇章。但突如其来的执法风暴，瞬间将“双赢合作”转化为令人意外的外交焦点。

9月初，美国国土安全部联同移民与海关执法局（ICE）突击检查现代电池工厂。行动迅速，475名涉嫌非法务工的外籍工人被捕，其中超过300人是韩国公民。后续调查指，大量工人或为非法入境，另有相当比例签证已逾期。执法人员现场甚至为部分被捕者戴上镣铐，这一细节迅速在韩美两国媒体发酵，引发轩然大波。

“兄弟”两周前，冰点一夜间

韩联社、路透社等多家机构报道，韩国政府高层反应极其强烈。9月6日，韩国外交部长赵镛熙紧急召集会议，直言“事件令人遗憾，责任重大”，并确认被捕韩国公民超过300人。韩国总统李在明第一时间下令，要求驻美大使馆、驻亚特兰大总领事馆“全力以赴、迅速解决此事”，并强调韩国人的权益及企业经济活动“不得被不公正侵害”。

事件爆发后，韩国外交部成立专门小组，启动与美方的多轮磋商。赵镛熙甚至公开表示，必要时将亲赴华盛顿与美国高层直接对话。外交部副部长朴允珠也与美国国务院副国务卿艾莉森·胡克紧急通话，正式提出严正抗议，并要求美方“积极推动事件公平、迅速解决”。

与去年美韩芯片、锂电池供应链摩擦不同，这次事件的特殊之处在于短时间内的剧烈反差。2025年8月，韩美高层刚刚在白宫合影，一起讨论新能源合作大计，韩国投资被称为“美国新能源产业的核心动力”。可现实却是，合作的“形象工程”尚未落地，执法风暴已席卷而至。韩国媒体普遍认为，这次执法背后不仅仅是简单的移民执法，更涉及就业保护、内政优先等美国社会深层次矛盾。

美国“执法政治”的新信号

美国国土安全调查局特别探员史蒂文·施兰克在新闻发布会上坦言，这场执法行动经过数月调查，堪称美国历史上单一地点最大规模的移民执法。目的直指“保护美国就业机会、为守法企业营造公平环境、维护经济体系和劳动者权益”。执法人员强调，行动并非针对特定国籍，一切基于美国现行移民与就业法律。但事实是，超过一半被捕工人来自韩国，几乎占据工厂总员工的一半。

2025年8月，美国劳动力市场持续收紧，移民就业议题再度升温。特朗普政府近期宣布终止部分临时保护身份政策，为大规模遣返行动“清障”。彭博社披露，佐治亚州本地失业率在7、8月连续攀升，制造业工会频频施压，要求联邦政府采取更强硬措施打击“非法就业”。此次对现代工厂的突袭，直接回应了地方工会和社会舆论的要求。

美国AFL-CIO佐治亚州分会主席伊冯·布鲁克斯公开谴责行动“具有政治动机”，认为执法制造了恐慌氛围，令工人及其家庭陷入恐惧。事实上，2025年以来，美国产业工人对外籍劳动力的警惕与不满情绪持续升温，移民政策成为总统大选前极具分量的“焦点议题”。

韩企在美投资的多重挑战

韩国不仅是美国新能源产业链中的核心节点，更是佐治亚、亚拉巴马、密歇根等多州经济转型的重要推手。根据韩国KOTRA与美国商务部2025年8月联合报告，韩国对美直接投资年增长率高达18.7%，新能源产业投资占比超过一半。现代、SK、LG等巨头大规模布局，为美方带来大量优质就业岗位。

但现实并不总是“合作共赢”的剧本。此次事件发生后，韩国企业高管普遍担忧：美方突击执法是否会成为“常态”？韩国在美投资环境是否变得不可预测？韩国驻美商会8月底发布报告指出，2025年上半年已有17%的韩企高层表达“对美国政策不确定性感到担忧”，创近五年新高。

韩方关切的不仅是数百名公民被捕，更是企业利益和投资安全。韩国外交部多次强调：“美方应保障韩国企业经济活动和公民权益不受不公正侵害。”韩国国内舆论也质疑：美国是否借助执法行动，变相向外资企业施加压力，优先保护本国工人利益？

美国方面则持续释放“法治优先”信号。施兰克等官员多次重申，执法行动依据现行法律，未针对任何国别。但结合2025年大选临近、移民问题升温、工会力量增强等背景，埋下了韩美经贸关系的深层隐忧。

新能源赛道上的博弈与反转

新能源产业已成为2025年全球经济竞争的主战场。美国急需外资、技术和产能，韩国企业则希望通过深耕美国市场，规避贸易壁垒、锁定北美订单。2025年8月，美国通过《清洁能源优先法案》修订案，进一步提高本地化生产和用工比例，给外资企业带来新挑战。韩国政府与企业正在调整应对策略，加强合规建设，提升本地雇员占比。

这一事件也引发其他亚洲国家警觉。日本、越南、新加坡多家企业正观望美国执法动向，评估在美投资的风险与回报。中国新能源企业则加快“去美国化”步伐，更多转向墨西哥和东南亚布局，避免直接卷入中美贸易与政策摩擦。

韩美关系并未因一场执法风暴完全转向对立。9月初，白宫与韩国外交部高层继续保持对话，寻求通过外交渠道化解分歧。美国国务院发言人强调：“美韩同为战略盟友，有能力妥善处理分歧。”但双方都明白，信任一旦出现裂痕，修复绝非易事。

参考资料：美国移民局抓捕475人 多数来自韩国

2025-09-07 23:11·看看新闻