前言

从去年8月柬埔寨那场奠基仪式到现在，300天过去了，外界一直猜测项目是不是已经黄了。

谁知道柬埔寨公布了一个数字，德崇扶南运河才有了实质性进展，让所有人重新审视中国这步棋。

这个数字是什么？中国到底又下了什么棋？

作者-水

300天都在折腾啥？

说起这300天，真不是闲着没事干。很多人以为挖条运河就是找台挖掘机突突突，实际上这事儿复杂得很。

征地这一关就够柬埔寨政府喝一壶的。180公里的运河要穿过四个省，涉及16万户农民的土地。每家每户都得谈，该补偿的补偿，该安置的安置。你想想，一个农民种了半辈子地，突然告诉他要在这儿挖条河，心理落差得多大？

柬埔寨政府派出3000多名工作人员，挨家挨户做工作。有的农民开始不理解，觉得祖宗留下的地凭啥要让出来？工作人员就拿着规划图，详详细细地解释运河建成后的经济效益。慢慢地，老百姓算明白了这笔账：现在让出一亩地，将来可能带来十亩地的收益。

但比这件事还要困难的是，柬埔寨经历过长期内战，地下埋着不少地雷和未爆弹。施工前必须寸土寸土地排查，一个疏忽就可能出人命。专业排雷队伍每天只能清理几百平方米，180公里的运河沿线，光排雷就用了8个月时间。

法律程序更是一套接一套，环境影响评估、土地使用权变更、施工许可证申请，每个环节都不能马虎。柬埔寨是个法治国家，程序该走还得走，急也没用。

这时候就看出来了，一个人唱独角戏真不行。柬埔寨财政收入一年才65亿美元，还有20亿的赤字，哪有钱搞这么大的工程？中国的资金和技术支持，就像及时雨一样，解了燃眉之急。

49%的股份，中国图什么？

好多人纳闷，中国出钱出力，为啥不要控股权？这里面学问可大了。

说白了，这就是个面子和里子的问题。柬埔寨也是有自尊的，自家门口的河道总不能让别人说了算吧？洪玛奈总理心里很清楚，如果外国控股超过50%，国内反对派肯定要闹翻天，说他"卖国求荣"。

咱们中国人讲究的是什么？长远眼光！表面上看，49%好像吃亏了，实际上这是步妙棋。中国拿到的是40年运营权，通过收取过河费和港口服务费，预计总收益能达到80亿美元。投入17亿，回收80亿，这买卖划算得很。

更重要的是，这种做法让柬埔寨心甘情愿地配合。你想啊，如果中国强势控股，柬埔寨心里肯定不舒服，表面配合，背地里可能使绊子。现在不一样了，柬埔寨觉得自己是主人翁，干起活来特别卖力。

中国交建的工程师们已经陆续入场，带来的不光是设备和技术，还有8000名本地工人的培训计划。这些柬埔寨小伙子学会了中国的施工技术，以后还能参与其他项目，这比给钱更实在。

真朋友就是这样，成就你胜过控制你。这份心意，柬埔寨人看得清清楚楚。现在洪玛奈总理逢人就说："中国是我们最可靠的合作伙伴！"

运河通了，好处有多大？

这条运河要是通了，柬埔寨就像打通了任督二脉。

最直接的好处是摆脱越南的控制，现在柬埔寨90%的货物都得从越南出海，光过路费一年就交5亿美元，简直是肉包子打狗。有了自己的出海通道，这笔钱就省下了，相当于国家财政收入增加8%。

金边的商人老王最有发言权，他做大米出口生意，每个集装箱运到越南港口要花1200美元，还得看人家脸色。有时候越南海关心情不好，货物在港口压个十天半月是常事。运河通航后，从金边到白马港只要6小时，成本能降低40%。

茶胶省的农民更是高兴得合不拢嘴，种了大半辈子榴莲，以前只能低价卖给收购商，现在可以直接出口泰国。一个榴莲从以前的5美元涨到15美元，收入翻了三倍。

运河沿线的就业机会更是多得数不过来，码头装卸工、船舶维修工、仓储管理员，预计能创造17万个直接就业岗位。贡布省的小伙子阿明说："以前要到金边打工，现在家门口就有好工作，还能照顾老人孩子。"

旅游业也跟着火起来，运河沿线风景秀丽，柬埔寨政府计划建设生态旅游带，吸引国际游客。预计每年能增加50万游客，旅游收入达到3亿美元。

对中国来说，好处也不少。云南、贵州、四川的货物可以通过澜沧江-湄公河直达运河，运输距离缩短1200公里，成本降低15%。最关键的是，多了一条能源通道，减少了对马六甲海峡的依赖。

不过，这运河的意义远不止赚钱这么简单。

这盘棋下得有多大？

为什么美国坐不住了？为什么越南急眼了？因为这条运河动了它们的奶酪。

美国五角大楼跳出来说运河能"通航母"，威胁南海安全。这话说得真够搞笑的，运河最大通航能力才3000吨，航母都是10万吨级别的，这是拿放大镜当望远镜使啊？明眼人都看得出来，美国是担心中国在东南亚影响力越来越大。

越南的外交部长直接飞到金边，要求柬埔寨"分享全部建设信息"。话说得冠冕堂皇，实际上是想找茬挑毛病。越南心里清楚，运河一通，自己每年5亿美元的过路费就没了，这可是天大的损失。

不仅如此，柬埔寨这种"非控股合作模式"一旦成功，其他东南亚国家肯定会效仿。马来西亚、印尼、菲律宾，哪个不想搞基建？但都担心主权问题。柬埔寨运河的成功，就是最好的活广告。

老挝总理已经表态，希望中国帮忙建设萨拉那物流港；泰国也在考虑重启克拉运河项目。一旦这些项目都上马，整个东南亚的地缘格局就要重新洗牌了。

美国苦心经营的"印太战略"，可能真的要被"一带一路"给搅黄了。马六甲海峡的战略地位，说不定真的要被撼动。300天的准备期，看似漫长，其实是在为一个更大的未来做铺垫。

结语

这300天让人明白了一个道理，大项目不是说干就干的，需要的是耐心和智慧。中国这次选择49%的股份，看起来是"吃亏"了，但实际上并不亏。

当德崇扶南运河的第一艘货船缓缓驶过时，流淌的不光是河水，更是两国人民的友谊与信任。这种"授人以渔"的合作方式，或许正是"一带一路"倡议的真正精髓。

你觉得这种合作模式，值得在其他地方推广吗？

参考资料