菲参众两院掀桌，拒听马科斯指令，财政大权绝不交给贪腐总统之子

近段时间，菲律宾遭遇台风连环暴击，全国667万人受灾，近28万民众被迫从家园撤离，经济损失更是高达近10亿人民币。

对于这种类型的天灾，菲律宾人民应该并不陌生，因为该国本身就位于西太平洋台风带上，每到雨季几乎都会上演类似水患，洪水泛滥也已经成为了菲律宾年复一年的阵痛。

然而即使不算陌生，但是菲律宾政府在应对这场天灾时，仍是手足无措。电力、供水都因台风中断，甚至医院也只能靠着柴油发电机维持有限的运转。民众对此也非常失望，感慨国家每年被淹，政府也每年都喊治水，但始终是雷声大雨点小，做不出成就来。

在愈发高涨的批评声中，作为总统的小马科斯不得不站出来表态。然而，其在承认策略存在失误的同时，还一股脑将错甩给了他人，甚至有意借这个机会逼宫参众两院，收回菲律宾的财政大权，以此来巩固自身政权。

然而，面对小马科斯的这番逼迫和威胁，参众两院并未做出任何的妥协和让步，反而选择同其硬刚。

台风连环暴击下的菲律宾：天灾暴露人祸

2025年7月，菲律宾遭遇台风“韦帕”“范斯高”“竹节草”的连环袭击，全国超667万人受灾，近28万人流离失所，直接经济损失高达近10亿人民币。

这场灾难本不意外——菲律宾地处西太平洋台风带，每年雨季都会经历类似考验，但今年的应对却格外糟糕：首都马尼拉的街道变成泽国，医院靠柴油发电机维持运转，灾民在临时安置点缺粮少药。

民众在社交媒体上痛斥：“政府每年都在喊治水，却连基本的排水系统都修不好！”

更讽刺的是，这场天灾撕开了菲律宾治理体系的陈年伤疤。早在2023年，世界银行就曾警告菲律宾防洪工程存在严重质量问题，部分项目因偷工减料导致防洪能力缩水40%。

而今年台风过境时，多地堤坝溃决、河道堵塞，暴露出这些问题并未得到根本解决。有水利专家直言：“政府的治水工程更像是政绩工程，钱花了不少，效果却像纸糊的一样。”

马科斯的权力棋局：借天灾收权的如意算盘

面对铺天盖地的批评，总统小马科斯不得不站出来表态。

他先是承认“策略存在失误”，随后话锋一转：“防洪工程质量问题要追究相关人员责任，未来的预算必须由行政部门主导，确保资金用在刀刃上。”

这番言论被外界解读为对参众两院的“逼宫”——他不仅要收回财政大权，还要通过控制预算分配巩固自身权力。

菲律宾宪法明确规定“三权分立”，财政预算本由国会主导。但马科斯提出的2026年预算案却暗藏玄机：政府各部门申请11万亿比索，他却只批准6.29万亿，并威胁“不符合政府愿景的预算将被否决”。

这种做法本质上是要绕过国会，将资金分配权集中到总统手中。更耐人寻味的是，马科斯特别强调要优先支持“可立即启动的项目”，这种短平快的投资模式被质疑是为2028年连任铺路。

更深层的矛盾在于家族政治的阴影。马科斯家族曾因贪腐被钉在历史耻辱柱上——其父老马科斯执政期间，被指控侵吞国家财富超100亿美元，其母伊美黛的奢靡生活至今仍是菲律宾人的伤痛记忆。

如今，小马科斯的儿子被曝涉及黄金洗钱案，涉案金额高达千亿美元，尽管尚未定罪，但已引发民众对“家族式腐败”卷土重来的担忧。在这种背景下，他试图掌控财政大权，自然引发国会警惕。

参众两院的绝地反击：分权制衡的生死博弈

面对总统的步步紧逼，参众两院选择了强硬回击。参议院议长依斯古礼洛直言：“宪法规定国会拥有财政决定权，总统无权越俎代庖。”

更关键的是，2025年中期选举后，国会政治格局已发生根本性变化——马科斯阵营在参议院仅获6席，而反对派联合杜特尔特家族等势力占据18席，形成压倒性优势。这种力量对比让国会有底气与总统抗衡。

反对派的担忧并非空穴来风。历史经验表明，菲律宾总统一旦掌控财政大权，极易滋生腐败。

老马科斯时期，政府项目普遍存在10%的“佣金”回扣，这种系统性贪腐几乎拖垮国家经济。如今，小马科斯的“预算改革”被质疑是历史重演的前兆。

参议院财政委员会主席洪蒂维罗斯尖锐指出：“我们不是在争钱袋子，而是在守护菲律宾的民主底线。”

这场博弈更深层的矛盾在于菲律宾的政治生态。长期以来，家族政治垄断权力，70%的国会议员来自政治世家，政策连续性和透明度严重不足。

马科斯试图通过集权打破这种格局，但反对派担心他只是用新瓶装旧酒。

更微妙的是，杜特尔特家族在地方仍有强大影响力，他们与马科斯的权力斗争也渗透到预算博弈中——杜特尔特派系控制的众议院拨款委员会，已明确表示将抵制总统的预算案。

僵局背后的菲律宾困局：民主制度的十字路口

这场权力博弈的直接后果，是菲律宾救灾工作陷入停滞。台风过后一个月，仍有超过10万灾民住在临时帐篷里，重建资金因预算争议迟迟无法到位。国际救援组织警告：“如果政治斗争持续下去，菲律宾可能面临人道主义危机。”

更深层的危机在于菲律宾的民主制度正经历考验。宪法规定的三权分立原则，在家族政治和强人政治的夹缝中艰难生存。

小马科斯试图通过集权提高效率，却被批评为“开历史倒车”；国会的抵制虽维护了分权制衡，却也暴露了菲律宾政治的碎片化——各派系更关注权力争夺，而非民生改善。

这场风波也折射出菲律宾外交的困境。马科斯上台后推行亲美政策，在南海问题上频繁挑衅中国，导致中菲关系紧张。

而美国在贸易谈判中对菲律宾加征19%关税，让这个依赖进口的国家雪上加霜。在内外交困中，菲律宾民众的不满情绪持续发酵，有民调显示，马科斯的支持率已从执政初期的68%暴跌至42%。

结语

菲律宾的这场预算博弈，本质上是权力与责任的再平衡。马科斯试图通过集权提高治理效率，但忽视了民主制度的核心在于制衡；国会的抵制虽维护了分权原则，却也需要拿出切实可行的改革方案。

对于菲律宾而言，真正的出路或许在于打破家族政治的窠臼，建立透明高效的财政体系——这不仅是应对天灾的需要，更是守护国家未来的关键。

信息来源：

央视新闻——多个热带气旋夹击致菲律宾30人死亡 超529万人受灾