安徽合肥市包河区构建生育友好型社会 让托育服务从“可托”向“优育”迈进

中国妇女报全媒体记者 王蓓

自从参观过家门口的悠芽时光托育园龙川路园区后，年轻母亲杨润心（化名）就打定主意让2岁的女儿甜甜在这里入托。

“离家近；3000多平方米的面积，是目前合肥最大的托育园；普惠托育的价格、细致入微的服务让人安心；园区里无死角覆盖的智能监控系统，家长很放心；从早上8点到下午6点的托育时间，刚好覆盖了我们双职工家庭的工作时间……”8月15日傍晚，来接女儿回家的杨润心向中国妇女报全媒体记者细数选择这里的原因。

这是位于安徽省合肥市包河区的一家国企公办普惠托育园，由包河区与合肥市共建，携手辖区国企滨湖时光集团共同打造。

近年来，为进一步满足辖区居民的托育服务需求，让广大家庭不仅能“托得起”，更能“放心托”，包河区持续构建普惠托育网络，推动托育服务从“可托”向“优育”迈进，解除家庭后顾之忧。

普惠托育嵌入社区

3岁以下幼儿对托育服务有着极高的要求，他们在生活照料、安全保障、教育引导等方面都依赖于专业精细化服务。

谁来带娃、谁能带好娃的问题困扰着许多家庭。“群众‘盼’的事就是政府该干的事。”包河区政府相关负责人表示。

2023年，包河区以打造高质量的基层服务为目标，由方兴社区与滨湖时光联手打造了该区首家国企公办独立普惠性托育园——悠芽时光洞庭湖路园。

“2023年7月开园，70个托位不到一个月就满园。”有关负责人介绍，洞庭湖路园有4间托班教室，还设有独立的幼儿绘本馆、感统教室和淘气堡等公共活动区。托育时间根据家庭需要可延迟至下午6点。针对家长普遍关心的教师资质问题，园区在招考时要求教师持“双证”（教师资格证和育婴师资格证），并定期接受三甲医院儿科专家培训。

经过两年的实践，园区已经获得了周围居民家庭的普遍认可。“以前请阿姨、育儿嫂费用高还不放心，自从娃在这里入托，现在我每天早上带娃一起出门，送她入园后再去上班也不耽误，安心工作也不会‘一心挂两头’，真是为老百姓办的大好事。”住在与洞庭湖路园一路之隔小区的李女士说。

“智慧”升级打造托育标杆

包河区刚刚投入使用的龙川路园区，是集托育服务、师资培训、家庭指导等功能于一体的托育综合服务中心。

“区里创新构建‘医养教’三位一体的托育服务体系，利用紧邻区妇幼保健中心及淝河社区卫生服务中心的一处闲置国有资产，使用1060万元中央资金，建设总建筑面积3300平方米的悠芽时光龙川路园区，设置150个优质托位。”包河区政府负责人介绍，龙川路园区将为合肥市乃至全省托育机构的发展建设提供技术指导和样板标杆。

记者注意到，龙川路园区共三层，其中一、二层为0~3岁婴幼儿托育、活动空间，三层为教师培训实操及托育产品研发空间。

走进园区，为乳儿、小龄、大龄孩子分龄设计的功能齐全的全软包教室，童趣十足的游乐空间、宽阔安全的户外活动场所，都为孩子们打造了温馨有爱的成长“乐土”。“依托紧邻园区的区妇幼保健院。我们开展战略合作，创新‘健康档案+成长评估’双轨制，为幼儿提供‘医育双护航’服务。”园区负责人李旭介绍。

“托育空间也提升了智慧化程度。”李旭介绍。通过无死角覆盖的智能监控系统，在园区入口处，家长能通过电子屏清晰地看到入园幼儿当日的身体状况、游玩情况等。高清摄像头配合实时报警功能、“明厨亮灶”全程监管幼儿餐食等，都为幼儿上了一道道“安全锁”。

研发空间则致力于孵化专业的托育人才。“目前，龙川路园的面积和服务，在全省托育领域均遥遥领先。我们开发的八大核心课程模块、园区生活化教育场景设计、个性化成长方案定制等，将为全市提供托育标准。”李旭说。

构建“家门口”的托育服务网络

龙川路园入口处的大屏上，合肥智慧托育大数据平台清晰呈现了目前全市托育机构的发展状况。截至目前，合肥市已建成托育机构1044个，提供托位数5.3万个，千人口托位数5.3。

一组来自包河区的数据显示，截至2024年底，全区累计可提供托位数8061个，每千人托位数6.14个。医疗机构与托育服务机构签约指导率67.95%，普惠托位占总托位数93.08%，社区托育服务机构覆盖率77.06%，用人单位、产业园区和商业楼宇托育服务机构覆盖率达100%。

在打造市区共建托育综合服务中心之外，2023年以来，包河区不断创新公办普惠托育模式，精准实施奖补政策，激发普惠托育机构活力，仅2024年就评定符合条件的普惠托育机构38家，拨付奖补资金490.97万元。引导各街镇、社区充分利用闲置资源，采取“民办公助”模式引入第三方专业机构。目前已在烟墩街道、方兴社区等6个社区备案普惠托育点，初步构建起了居民“家门口”的托育服务网络。

来源：中国妇女报