
加密货币领域的风向再度生变,部分西方国家在政策上逐步放宽对虚拟货币的限制,试图抢占数字金融领域的先机。
11月28日,央行牵头召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议,公安部、中央网信办等13个关键部门负责人悉数出席。

释放出持续高压打击相关非法金融活动的明确信号。这并非一次常规的监管部署,背后折射出的是监管层应对新形势下金融风险的清醒认知与坚定决心。
为何在整治初见成效后,监管层要再度加码?稳定币为何成为此次打击的核心靶点?

熟悉虚拟货币监管历程的人都知道,我国对虚拟货币的整治并非始于今日,早在2021年,央行等十部门就联合发布相关通知。

从法律层面明确了虚拟货币的非货币属性,相关整治工作随后取得明显成效,但金融市场的逐利性往往会让部分风险死灰复燃。
近期受全球市场波动、跨境资金流动等多种因素影响,虚拟货币投机炒作现象再度抬头,场外交易、非法集资等违法犯罪活动也时有发生,给金融秩序和群众财产安全带来新的隐患。

从此次会议的参与阵容就能看出监管的重视程度,涵盖了多个关键领域,形成了全方位的监管合力。
这种多部门协同的模式,恰恰是应对虚拟货币跨领域、跨区域风险的关键所在,虚拟货币交易本身具有隐蔽性、跨区域性的特点,单一部门的监管很容易出现监管真空。

而13部门联手部署,能够实现从信息流到资金流的全链条监测,让相关违法活动无处遁形。

在此次会议释放的诸多信号中,对稳定币风险的着重提及尤为引人关注,会议明确指出,稳定币作为虚拟货币的一种形式。

目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等合规要求,存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险。
这一表述并非空穴来风,而是监管层基于大量案例和市场实践得出的精准判断。

相较于比特币等价格波动剧烈的虚拟货币,稳定币因宣称与法定货币挂钩,往往给人一种相对安全的错觉,也因此成为不少非法活动的工具。
从实际情况来看,稳定币的交易流程缺乏传统金融机构那样严格的身份核验机制,匿名性较强,这就为洗钱、恐怖融资等违法活动提供了可乘之机。

稳定币的风险早已受到国际社会的广泛关注,今年10月底的2025金融街论坛上,央行行长潘功胜就曾表示。
国际金融组织和各国央行对稳定币的发展普遍持审慎态度,其无法满足反洗钱等基本要求的问题,放大了全球金融监管的漏洞。

这也说明,我国对稳定币的严格监管,不仅契合国内金融安全的需求,也与全球主流监管共识相契合。

很多人会有疑问,为何在全球数字金融快速发展的背景下,我国对虚拟货币的监管如此严格?

其实答案很简单:虚拟货币的无序发展,必然会冲击国家货币主权和金融稳定,而金融安全是国家安全的重要组成部分。
在中美数字金融领域博弈日益激烈的当下,部分西方国家试图通过放宽虚拟货币监管来巩固美元霸权,这种情况下,我国更需要坚守金融监管底线,防止货币发行和清算权力被外部势力侵蚀。

但严格监管并不意味着拒绝创新,我国的数字金融布局其实有着清晰的双轨逻辑,在境内,监管层持续高压打击虚拟货币非法活动的同时,正积极推进数字人民币的试点与应用。
在香港,情况则有所不同,作为国际金融中心,香港今年8月正式实施《稳定币发行人监管条例》,允许持牌机构在监管沙盒内开展合规的稳定币业务。

这种境内防堵、香港试验的布局,堪称兼顾风险防控与创新探索的智慧之举,通过在香港设立风险隔离试验田。
我国既可以保持与全球金融科技前沿的接轨,让人民币有机会参与全球数字结算体系构建,又能有效防止相关风险回流至内地金融系统。

对于普通投资者而言,此次13部门的联合表态,无疑是一次明确的风险警示,虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,参与其中不仅可能面临财产损失,还可能承担法律责任。

在全球数字金融版图日益分化的背景下,中国正坚定地走一条将技术创新牢牢锁定在国家主权框架之内的道路。
这场关乎未来货币形态和全球金融秩序的博弈才刚刚开始,而坚守监管底线、推进合规创新,无疑是中国的必然选择。
更新时间:2025-12-02
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