全球贸易风云再起，华盛顿一纸行政令搅动世界市场。8月初，美国总统特朗普发布新行政令，大幅提升对全球数十国关税，唯独中国被小心绕过。

与此同时，美国财政部长贝森特在公开场合罕见地称中国为“伟大的国家”，引发国际社会高度关注。是偶然的巧合，还是大国关系的必然转向？透视这一系列政策变化，数据、背景、博弈与舆论交织出新一轮中美互动的复杂图景。

关税调整引爆市场

7月30日，美国白宫宣布对巴西、印度、越南、土耳其等数十国大幅提升关税。对巴西出口商品加征40%，叠加原有关税总计高达50%。同日，半成品铜管、铜棒、电气元件等进口商品也被征收50%高额关税。新政将在8月1日正式生效。各大国际财经媒体第一时间跟进报道，全球市场剧烈波动。

美联储刚刚结束为期两天的政策会议，维持联邦基金利率区间4.25%-4.50%。两名理事投票反对，主张降息，创下1993年以来罕见局面。

美国金融市场对此反应强烈，道琼斯指数收跌0.38%，纳斯达克微涨0.15%，标普小幅下滑。黄金现货价格单日下挫超50美元，跌破3300美元/盎司。

全球投资者一度紧张，美股开盘跳水，尾盘却突然拉升，反映出市场对政策预期的复杂博弈。与此同时，中概股多数下跌，纳斯达克中国金龙指数一度下挫1.82%，科技、医药、互联网等行业受到冲击。

美国对华政策骤现转折，财政部罕见示好

就在市场还在消化关税新政的同时，一则更令人意外的信号传来。美国财政部长贝森特在接受《华尔街日报》专访时，首次公开否认此前针对中国的12项制裁措施已生效，并宣布全部撤销。贝森特坦言：“我们已经认识到，这些对中国的制裁根本没有取得预期效果。”

更值得注意的是，贝森特在社交媒体平台公开称中国为“伟大的国家”，美国官方对中国的称呼首次出现如此明显的升级。过去数年，美国高层对中国的用词多为“竞争者”、“对手”甚至“威胁”。此次措辞变化，引发全球政经观察者热议。

多家权威智库指出，美国财政部历来以鹰派著称，长期主张对华强硬。贝森特此番表态，被认为是美方在巨大外部压力下的务实调整，也是对极限施压策略效果的直接否定。

中美依存度难以割裂

关税可以加，也可以撤。此次美国新政对巴西的调整堪称典型。特朗普起初公开扬言要对巴西征收50%高额关税，理由是贸易逆差和地缘利益冲突。但在实际政策发布时，却仅象征性地加征10%，背后原因是美国对巴西存在30亿至50亿美元的贸易顺差。美方一旦加税，反而会损害自身企业利益。

同样的逻辑，正在悄然影响美国对中国的态度。2024年，美国对中国出口额依然高达1500亿美元，芯片、农产品、消费品等领域高度依赖中国市场。即便美方在科技领域不断加压，试图限制中国高科技企业发展，但现实中却很难摆脱对中国产业链的依赖。

美国对华为等企业的制裁屡屡受挫，未能阻止中国科技自主创新步伐。中国对美投资、采购和合作依然维持高位，两国经贸关系呈现出“你中有我、我中有你”的结构性特征。全球供应链高度融合，使得中美脱钩成为不切实际的幻想。

民间交流持续升温，友谊成为最大赢家

在高层大国博弈之外，中美民间的互动从未中断。7月底，中国驻美大使馆举办青少年匹克球文化交流活动，美国青少年代表团积极参与。中国驻美大使谢锋在活动中强调希望通过体育文化交流，增进两国人民友谊，为中美关系注入更多正能量。

据中国社会科学院国际问题研究所最新报告，2024年中美民间交流项目数量同比增长13%，涵盖教育、科技、体育、环保等多个领域。美国多所知名高校与中国高校恢复联合研究计划，硅谷科技公司高管频频访华，寻求技术与资本对接。

数据显示，上半年，中美两国人员往来突破140万人次，创下疫情后新高。民间合作的频繁与深入，逐步成为两国关系的稳定器和润滑剂，为大国博弈增添了更多理性与友善的空间。

战略博弈下的妥协与调整

国际关系学者普遍认为，近期美国对华政策的软化并非主动示好，而是全球经济、科技、地缘等多重压力下的理性选择。美国企业在亚太和新兴市场的扩张受阻，欧盟、东盟等主要经济体对美贸易保护主义表达不满。

国际货币基金组织（IMF）7月最新预测，全球经济增长面临下行压力，贸易摩擦若持续升级，将影响全球2.1%的GDP增长。

美国内部也开始反思极限施压的得失。多家美国智库指出，持续加征关税和制裁非但未能遏制中国崛起，反而导致美国企业成本上升、出口受阻、供应链紊乱。摩根士丹利发布报告称，2025年美国制造业出口下滑2.8%，高于市场预期。特斯拉、苹果、英特尔等跨国公司多次在财报中提及对中国市场的依赖与合作必要性。

贝森特的“伟大的国家”表态，既是对现实的清醒认知，也是美国对华政策务实回调的信号。专家分析，未来中美关系将持续保持“斗而不破、合中有争”的复杂态势，合作将成为双方无法回避的选项。

中美关系影响深远

政策调整直接反映在全球金融市场。美联储利率决议公布后，美元指数短线波动，黄金价格剧烈跳水，全球主要股市出现分化行情。国际评级机构标普分析，未来半年内美联储政策走向与中美贸易谈判将成为全球资本市场最大变量。

多家国际媒体聚焦美国对华政策转向，普遍认为美方对中国释放缓和信号，是在多重困境下的理性调适。彭博社评论：“美国已无法承受与中国全面对抗的经济代价，中美友谊或成全球最大赢家。”

中国外交部发言人回应称，中美关系的健康发展符合两国和世界的共同利益。专家普遍建议，双方应以更大智慧和耐心管理分歧，拓展合作空间。中美经贸关系的稳定，有望为全球经济复苏注入信心和动力。

参考资料：

环球网：2025-08-01 15:25：特朗普签令对大多数国家实施关税，外交部回应