11月4日,据俄罗斯塔斯社消息,基于今年 9 月东方经济论坛达成的共识,普京已签署指令清单,要求内阁必须在12月1日之前,敲定稀土与稀有金属开采、生产的长期发展路线图。

尽管普京并未在指令中披露这一计划的具体细节。
但俄罗斯《生意人报》结合克里姆林宫此前公开的文件分析指出,该路线图的核心目标很明确:
打造一套完全由俄罗斯自主掌控的稀土产业链,从开采到加工实现全环节独立,减少对中美的依赖。
据俄联邦安全会议秘书绍伊古此前公开的数据显示,俄罗斯已探明 18 处稀土矿床,储量突破 2800 万吨。
可尴尬的是,这么多资源却没转化成实力,实际开采量连储量的 2% 都不到,90% 的稀土需求还得靠进口。

不过,为什么说俄罗斯要减少对美国的依赖呢?
据悉,这或许与特朗普政府今年4月和乌克兰签署的矿产协议存在关联。
根据那份协议,美国可获取乌克兰境内的稀土及其他重要矿产,作为交换,美国承诺为乌克兰的重建提供投资基金支持。
也就是以重建投资换取乌克兰稀土资源,这让俄罗斯格外警惕。
其实,此前俄罗斯曾释放过积极信号,称在稀土开采等领域,不排斥与美国开展经济合作。
但现实情况是,当前俄乌问题终没有实质性进展,在这样的大背景下,美俄两国要在稀土领域推进合作,可能性微乎其微。
更关键的是,美国对俄的制裁还在持续,俄罗斯估计也担心即便未来有合作,也可能被美国用稀土合作当筹码施压,估计干脆不再寄望于这种“不确定的合作”。
而近段时间,中国在稀土上的“威力”,大家也都是有目共睹。
既让美西方国家尝到了“被卡脖子”的疼,也打醒了不少国家对“战略资源自主”的认知,都在试图争得一席之地,俄罗斯也不例外。
而且,即便中美关系暂时“缓和”,美方近日也频繁“叫嚣”将在1至2年的时间里,摆脱对中国稀土的依赖,实现“自给自足”。
一边给本土矿企砸钱,一边拉着盟友搭建“稀土联盟”。

但稀土产业的核心根本不是 "挖矿",而是 "提纯加工",从开采到下游应用,每个环节都有技术壁垒、产能积累和环保管控等多重难题。
即便很多国家都在“蠢蠢欲动”,短期内也几乎无法改变现状。
俄联邦安全会议秘书绍伊古也不得不承认,俄罗斯发展自主稀土产业的难度远超想象:
既需要先进的技术支撑、高素质的专业人才,也离不开巨额资金投入,更得有长期推进的坚定政治意愿。
而这些恰恰都是俄罗斯的短板。

俄罗斯境内不少矿床开采难度大、矿石含金量又低,光前期投入就得砸巨额资金。
更别说现在俄乌冲突还在消耗资源,资金能否足额到位都是未知数。
总之,这一连串博弈也在一定程度上印证了那句老话:“没有永远的朋友,只有永远的利益"。
当然,普京下令推进稀土路线图,无论是放弃对美合作的幻想,还是想减少对华依赖,都是俄罗斯追求战略自主的选择。
更新时间:2025-11-06
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