德国总理的艰难平衡：一边将华为逐出6G，一边坦言离不开中国市场

11月13日，德国总理默茨以“数字主权”和国家安全为由，宣布了中国电信企业在德国6G网络建设中的出局。

他在柏林的一场商业会议上明确表示：“在6G网络中，我们不会允许使用任何来自中国的组件。” 这一决定标志着德国正推动其电信网络与中美技术“双重脱钩”。

默茨透露，德国政府内部已决定，将更换现有5G网络中的中国组件，用德国自主生产的产品替代。他计划在下周与法国总统马克龙会面时提出此问题，共同探讨如何摆脱对中美两国及大型科技公司的依赖。

德国的这一决策并非突然之举。去年，德国就已以国家安全风险为由，下令电信运营商从核心5G网络中移除华为的设备。

默茨的声明将这一政策进一步延伸至未来的6G网络建设。

欧洲越来越担忧自身对外国技术的依赖，从亚洲的半导体芯片到美国的人工智能和云计算基础设施。这种焦虑在贸易和地缘政治紧张威胁供应链的背景下愈发显著。

德国此举旨在强化所谓的“数字主权”。

尽管政策方向明确，但实施过程却面临挑战。由于德国运营商在替换中国设备上进展缓慢，目前仍有近六成电信设备来自中国。

为解决这一难题，德国政府正考虑动用公共资金为运营商“买单”。据披露，柏林可能使用国防或基础设施资金，支持德国电信和其他公司拆除中国制造的设备。

在德国替换华为设备的成本预计超过20亿欧元（折合人民币约为165亿元），这一巨额开支引发了国内对公共资金使用效率的质疑。

华为通讯设备遍布欧洲

默茨在宣布排除中国组件的同时，也排除了与中国完全脱钩的可能性。他坦言，“中国是德国第二大贸易伙伴”，承认德国经济对华依赖的现实。

这种看似矛盾的立场反映了德国外交政策的平衡之道。

就在默茨发表上述言论的同时，德国副总理兼财政部长、德国社民党联合主席克林拜尔宣布将于下周访华，参加第四次中德高级别财金对话等活动。

德国副总理克林拜尔

德国的决策也面临着来自欧盟内部的压力。欧盟委员会负责技术主权等事务的执行副主席汉娜·维尔库宁希望将关于在移动网络中停止使用“高风险供应商”的建议，升级为具有法律约束力的强制规定。

若该建议成为法律条款，不遵守规定的成员国可能会面临侵权诉讼和经济处罚。

欧盟层面的这一动向，将进一步压缩中国电信企业在欧洲的市场空间。

欧盟

当德国在6G领域排除中国参与的同时，全球6G研发正加速推进。11月13日，2025年6G发展大会在北京举行，大会宣布6G将在2030年于中国、欧洲等地启动商用。

据大会披露，中国已形成超300项6G关键技术储备，并构建了“技术攻关、试验验证、迭代优化”三位一体的研发体系。

截至2025年11月，中国6G专利申请量占全球40.3%，展现出强大的技术实力。

德国对华技术政策的转变，折射出全球数字技术竞争的新态势。在美中科技竞争加剧的背景下，欧洲正寻求走出第三条道路。

“我们将与行业界探讨可行举措，不仅要实现对华自主，也要摆脱对美国、对大型科技公司等的依赖。”默茨的这番话，揭示了欧洲追求技术独立的雄心。

数字主权已成为各国战略竞争的新高地，而德国的决策，可能只是这场无声战役的一个开端。