2月的赞比亚铜带省，暴雨滂沱，一座尾矿坝崩了口。中国企业连夜抢修，几小时内封住了溃口，污染没扩散，水质也很快恢复正常。

赞比亚政府当时也公开表态，说企业处理得挺到位。可半年不到，事态突然转向。当地出现了高达800亿美元的环境索赔请求，把原本平静的局势重新搅乱。

这笔天价账单，不只是数字吓人，更让人疑问：中企在非洲真的是“赔了夫人又折兵”？

事故是怎么发生的？这回真不是简单的操作失误

2月18日凌晨，谦比希矿区的尾矿坝出事了，正值当地雨季，连日来的大雨把坝体冲得吃不消。

后来排查发现，坝体原有的防渗层竟然被人为破坏过，有明显的割痕，这让本就不堪重负的坝体更难扛住暴雨的压力。

事故发生后，中国企业马上动了起来。调人、调设备，连夜填堵溃口。当天晚上就把主要的泄漏口封住，防止了更大范围的污染扩散。

接下来几周，公司还投入了不少资源，做水质净化，建临时净水站，确保周边村民的饮水安全。

这些动作并不是“表演”，而是实打实的紧急处理。2月底，供水基本恢复。

8月初，赞比亚政府还在新闻发布会上表示，水质指标已恢复正常，没有出现因污染引发的健康问题。这些信息公开可查，也都有记录。

事情为啥又变了？800亿美元索赔从哪冒出来的

进入9月，风向开始变了。一部分当地居民突然向法院提出诉讼，要求中国企业赔偿800亿美元，还要额外设立救助基金。这个金额，已经不是普通纠纷的级别了。

有意思的是，虽然起诉材料上写着200人联名，但实际调查显示，真正签字授权的只有11人。这个情况让人难免怀疑，这起诉讼背后是否有其他推动力量，或者说，有没有人把这次事故当成了某种机会。

而且，赞比亚明年要举行新一轮全国大选，当前政府正面临很大的财政压力。过去几年，国际债务还不上，国家一度陷入违约，经济复苏也不顺利。铜矿是国家主要的外汇来源，铜价这两年又不太稳定，财政收支更紧张。在这种背景下，外资企业很容易被当成“解压阀”来用。

再一个现实是，中国企业在赞比亚铜矿领域的存在感非常强。有统计显示，中国资本控制的产能占比超过70%。这种规模，在带来发展机会的同时，也让中国企业更容易成为舆论焦点。一旦出了事，就可能被放大，甚至被政治化。

援助是真做了，理解却没跟上

中国企业在赞比亚投了不少基础设施项目，修了路、建了学校、办了医疗队，这些年也没少出力气。但从这次事件看，这些投入在关键时刻并没有转化成广泛的理解和支持。

这背后是个老问题：企业在海外做项目，和当地社区之间不是靠几场活动就能建立信任的。哪怕事情处理得再好，如果平时缺少沟通，一旦发生突发事件，就容易被误解、被质疑，甚至被利用。

这次的尾矿坝事故，其实在技术上早已控制，后续的环境检测也没发现严重后果，可是在部分舆论中，却被描绘成了“灾难”。这和信息不透明、沟通机制不健全有很大关系。

尤其在一些非洲国家，信息传播渠道单一，社交媒体又容易被别有用心的内容带节奏，如果企业没有快速、持续的回应机制，很容易陷入被动。更不用说，一些非政府组织或媒体本就对外资持怀疑态度，出事的时候往往倾向于“先定性，再调研”。

合作背后也要讲规矩，不能只靠“好心办事”

这起索赔案，其实提醒了一个现实问题：中非合作不能只靠情感和援助维系，更需要明确的规则和制度支撑。企业在海外经营，哪怕合规合法，也可能因为外部因素陷入困境。

现在的问题在于，一些非洲国家在招商时愿意放宽环保标准，但一旦出事，又会在政治层面加码追责，这让企业陷入“两头不是人”的境地。中国企业如果只满足于“当地合规”，很可能在舆论或者诉讼中站不住脚。

未来在非洲投资，必须考虑这样的风险。不光是环保标准要自我加码，社区关系也要提前布局。能不能在出事之前就跟周边居民建立起稳定的沟通机制？

能不能有预案应对突发事件带来的舆论冲击？这些都不是“锦上添花”，而是“保命工具”。

还有一个值得思考的点，就是能不能把中非合作中的环境治理纳入更大范围的制度建设。

例如，在“一带一路”的框架下，推动设立专门的环境争议解决机制，或者引入第三方评估机构来加强透明度。这样一来，出了问题也有说理的地方，不至于让企业“裸奔”。

这不是一桩简单的事故，是一次现实的提醒

谦比希矿区的尾矿坝崩塌，不是第一次非洲项目遇到风险，也不会是最后一次。但这次事件之所以引起广泛讨论，是因为它把很多潜在的问题摆在了台面上。

从突发事故到索赔诉讼，从政府态度到舆论翻转，这中间的每一步都透露出一种现实的紧张感。中国企业在走出去的过程中，已经不再是单纯的“建个厂、搞个项目”那么简单，而是深度融入了当地的社会结构、政治格局和经济生态。

做得好，可能是带动发展的引擎；但一旦出现问题，也可能成为政治工具或情绪出口。

说到底，合作不是一厢情愿，理解也不是天然存在。中国企业在非洲要走得稳，靠的不能只是“好心做事”，而是要在规则、沟通和风控三个层面下苦功。

只有这样，才能在风云变幻的国际局势中，不被突如其来的“天价索赔”轻易绊倒。

尾矿坝的裂缝能修补，信任的裂痕却不容易弥合。这场风波之后，中非合作该怎么走，或许比这起事故本身更值得我们认真思考。

信息来源：

2025年2月18日赞比亚铜带省谦比希矿区极端暴雨与防渗膜被人为破坏

2020年债务违约，成为首个疫情后主权债务违约的非洲国家之一