跨域迁府之鹤壁：市府三迁，一路向南

作者：方舆无形，职方司主笔，方舆论坛管理员，2008年创建《方舆》网刊，担任主编。

跨域迁府系列第7篇，鹤壁。

论迁府，鹤壁市最频繁。自1957年建市以来，市政府三次搬迁，从最北边的鹤壁集开始，一路向南，中山、大胡、大赉店。

一、概况

鹤壁市，位于河南省北部，东、西、北与安阳市接壤，南与新乡市相邻。总面积2140.43平方公里，七普人口1,565,973人。

截止到2024年底，鹤壁市辖鹤山区、山城区、淇滨区、浚县、淇县等3区2县。

政区图（周釜俊绘制）

政区表（无形制表）

二、历史沿革和城建状况

鹤壁市为析汤阴县西部设立，后并入浚县、淇县，形成如今版图。

1952年，汤阴县鹤壁集建煤矿。

1956年，设鹤壁煤矿办事处。

1957年3月，析汤阴县，置鹤壁市。

1974年，设立地级鹤壁市。

1986年1月，原安阳地区的浚县、淇县划归鹤壁市管辖。

鹤壁市辖3区2县，市政府驻地淇滨区为主城区，浚县县城、淇县县城、山城区-鹤山区为3个卫星城。山城区-鹤山区作为老城区，由鹤山区的鹤壁集、中山，山城区的大胡三个板块组成。

三、迁府

鹤壁的煤炭矿脉是南北分布的，各个煤矿的设立也南北展开。

鹤壁市1957年3月成立时，市政府放在最初的鹤壁集（一矿附近）。

鹤壁集位于鹤壁市北部边缘，位置太偏，无法满足工作需要。随着二矿、三矿的建设，1957年12月，市委、市人委由鹤壁集迁至中山城区（二矿三矿附近）。鹤壁集作为市政府驻地，仅存在4个月时间。

鹤山区鹤壁集城区卫星图

中山属于鹤山区，西高东低，没有平地，地域狭小，落差太大，不适合城市建设。随着五矿、六矿的建设，1959年1月，因中山地域受限，市委、市人委由中山迁至大胡（五矿六矿附近）。中山作为市政府驻地，仅存在13个月时间。

鹤山区中山城区卫星图

鹤壁的前3个驻地，都是跟着煤矿建设走的。大胡为山城区的中心，平地规模较大，城市规划横平竖直。鹤壁市终于有了像城市的市区，虽然不大。

山城区大胡城区卫星图

但无论鹤山区鹤壁集城区、中山城区，还是山城区大胡城区，都不在交通要道上，几个城区被煤矿开采区隔开。随着矿区的发展，市区的周围基本上都是塌陷区，城市的发展受到制约。

在煤矿尚未衰竭之时，鹤壁人就未雨绸缪，瞄准了京广铁路线上的浚县站（后更名鹤壁站），目标是在浚县站所在的大赉店镇建设未来的鹤壁市城区。

1992年12月，设立鹤壁市淇滨经济开发区，2006年，经国家发改委审核定名为河南鹤壁经济开发区。

鹤壁的新的城区借郊区的壳上市。

1997年，浚县大赉店镇，划归鹤壁市郊区。2001年，郊区更名淇滨区。

1999年5月，市政治中心迁到淇滨经济开发区。2001年12月26日，正式批准鹤壁市政府驻地由山城区红旗街迁至淇滨区九州路。

淇滨区城区卫星图

鹤壁市面积小，人口少，一直有建议并入安阳市。鹤壁市把政府驻地迁到了地理交通中心的淇滨，从而有效避免了被吞并的命运。还成功的托管了汤阴县的部分区域。

2023年，鹤壁市、安阳市协商，决定由鹤壁市代管汤阴县宜沟镇所属的9个行政村。吃掉半个宜沟镇后，有无可能吃掉整个宜沟镇，进而吃掉整个汤阴县？

鹤壁市政府从山城区迁到淇滨区，搬迁距离约24公里。